社区治理研究知识图谱分析：基于2003—2018年CSSCI收录的论文

社区治理研究知识图谱分析：基于2003—2018年CSSCI收录的论文

作者：张婷婷

来源：《无线互联科技》2019年第11期

摘; ;要：社区治理作为社会治理的重要抓手，已经逐步成为国内社会建设研究关注的重要领域。文章利用引文网络分析工具Cite Space软件，选取2003—2018年CNKI中社区治理领域的核心期刊论文进行分析，绘制科学知识图谱，挖掘并探讨社区治理模式与机制创新、社区组织参与社区治理、社会资本与社区治理等理论热点，并对国内研究进行了相应的总结与展望。 关键词：社区治理;文献计量;科学知识图谱

治理理论契合了社区建设的需要，应用于社区建设逐渐成为一种趋势。为了解把握社区治理研究的现状与未来，本研究以2003—2018年CSSCI收录的社区治理领域的论文为样本，采用文献计量法对其进行计量分析，对已有的理论热点进行述评，以期为今后研究提供相应参考。

1; ; 数据来源与研究方法

本文文献源自中国知网（China National Knowledge Infrastructure，CNKI）的核心期刊数据库，检索2018年（含）以前的文献数据、文献类型为期刊，检索日期为2019年 4月3日。在CNKI数据库中以“社区治理”或含“基层治理”为主题词、关键词为“社区”或含“社区治理”进行检索，主题词和关键词逻辑关系为“并且”，检索条件为“精确”，去除期刊目录、年会综述等非

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学术论文，得到718篇文献。本文运用Cite Space知识图谱软件，对社区治理期刊论文的研究热点和研究演进进行呈现。 2; ; 社区治理研究的知识图谱 2.1; 社区治理热点关键词

对高频关键词的梳理能够了解研究领域的热点。基于Cite Space软件，可以得出如下的热点关键词：城市社区（频次=36，中介中心性=0.02）、社会治理（频次=33，中介中心性=0.13）、治理（频次=33，中介中心性=0.06）、社会组织（频次=22，中介中心性=0.05）、社区自治（频次=20，中介中心性=0.06）、基层治理（频次=19，中介中心性=0.30，年份）、社区建设（频次=17，中介中心性=0.04）、协商民主（频次=12，中介中心性=0.07）、居民自治（频次=10，中介中心性=0.08）、社區社会组织（频次=10，中介中心性=0.02）。 2.2; 关键词聚类分析

在Cite Space软件中，选择以关键词作为节点和1年的时间切片，选取“Top N per slice”阈值项，并将阈值设定为50，对关键词进行聚类，得到关键词聚类图。由图可知，关于社区治理研究的聚类主要有如下几类：#0社区治理、#1社区、#2基层治理、#3党组织、#4行政化、#5城乡社区、#6社会资本、#7社区社会组织。

通常认为，mean（year）越靠前，研究越前沿，“社区治理”聚类为2012年。根据最大似然值算法，代表性较高的关键词有“社区自治、双轨政治、公民参与、城市化、网格化”。 （1）“#1社区”聚类是2014年，代表性较高的关键词有“社会工作、政社互动、社会组织、社区共同体、三社联动”。

（2）“#2基层治理”聚类是2016年，代表性较高的关键词有“社区治理、居委会、治理体系、业主委员会、网络化治理”。

（3）“#3党组织”聚类是2016年，代表性较高的关键词有“党员、社区居民、社区居委会、社区党组织、基层党建”。

（4）“#4行政化”聚类是2015年，代表性较高的关键词有“居民自治、主体性、内卷化、社会化、社区服务”。

（5）“#5城乡社区”聚类是2016年，代表性较高的关键词有“治理现代化、治理创新、社会治理体制、社区治理、法治保障”。

（6）“#6社会资本”聚类是2014年，代表性较高的关键词有“新媒体、自治、电子政务、社区认同、共治”。

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（7）“#7社区社会组织”聚类是2016年，代表性较高的关键词有“多元共治、社区居民参与、社区参与、社区组织、社会赋权”。 2.3; 研究热点演化

在Cite Space软件中选择以关键词作为节点和1年的时间切片，选取“Top N per slice”阈值项，并将阈值设定为50，通过调整，做出关键词的时间图谱，如图1所示。

社区治理的关键词随着时代的变化而变迁，具体如下：（1）2003—2007年，是社区治理研究的起步阶段，文章关键词较少，主要集中在治理模式、治理结构等宏观层面的探讨上。（2）2008—2011年，是社区治理的缓慢发展时期，关键词开始呈现多样化的特征，研究对象也开始落到党组织、业主委员会等微观主体。（3）2012—2018年，是社区治理研究的快速发展时期，这与我国推进国家治理现代化和社会治理创新密不可分。合作治理、整体性治理、三社联动等治理模式由产生到壮大。 3; ; 研究热点分析

根据科学知识图谱的结果，社区治理的研究热点可总结为：（1）社区治理模式与机制创新研究;（2）社区自治参与社区治理研究;（3）社会资本与社区治理研究。 3.1; 社区治理模式与机制创新研究

“社区治理”与“基层治理”聚类都对社区治理模式与机制创新研究进行了一定的探讨。当下研究较多的社区治理模式有诸多多中心治理模式、三社联动模式等。服务型政府要求以社区组织为服务平台，形成公共服务的多中心治道[1]，学者们从较多的角度研究了多中心治理模式的路径，如张振等[2]认为发挥政府行政力量、市场力量与社区自治力量的合力，是社区多中心治理模式的建构路径。社区多中心治理本质上是社区治理主体多元化、治理权力分散化、治理结构扁平化、治理方式协商民主化的过程[3]。“三社联动”治理模式通过联动各方主体的角色合理定位实现优势互补与职能行使，依靠社区构建起有效的互动网络[4]。学者们对于三社联动的研究可以分为两部分，即“三社研究”和“联动研究”。诸多学者从行动者的角度去界定“社区”，如吴江等[5]认为社区即社区居委会，在三社联动中扮演着核心角色，是三社联动的统筹者。在“联动研究”方面，学者们围绕“如何联”、“如何动”展开。推进三社联动，认为有必要从宏观（街道）—微观（社区）两个层面共同发力，实现社区层面“三社联动”与政府宏观架构的有效衔接[6]，需要完善“三社”自身，注意联动平台、过程、机制、时效建设[7]。 3.2; 社会组织参与治理研究

“行政化”聚类与“社区社会组织”聚类更多地探讨了社会组织参与社区治理的研究。 学者们对于社会组织的研究主要集中在社区组织的功能、困境与运作机制上。社区组织化是克服社区“行政化困境”与“共同体困境”的内源动力。社区组织的运作机制上，很多研究者研

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究焦点集中于“政社分工”上，也有研究者强调了政府制度创新驱动、项目化运作、社区社会资本培育[8]。社区组织参与社区治理存在组织独立性缺失、社会资源离散、居民公共参与意识淡薄等现实困境，而“政府、组织、居民合理定位与多元互动，信息、财政、设施资源整合与设施配套，社会资本重构与参与意识提升”是困境解决之道[9]。 3.3; 社会资本与社区治理研究

当下对于社区治理的经验大多集中在公共参与、社会网络以及社会组织等方面[10]，而这些方面在社会科学研究中被概括化为“社会资本”[11]。国内对于社会资本应用于社区治理的研究已经持续了十余年，学者们对社区资本基本达成共识，即社区居民之间普遍的信任、互惠的规范和通过社区组织所建立起来的致密的社会参与网络构成了社区社会资本，它们既是社区治理的基础，也是实现社区发展和社会和谐的社会资源[12]。 4; ; 结语

我国社区治理的研究主题逐渐多样化，在研究内容上也试图去形成能够具有较强解释力与适应性的社区治理分析框架。方法案例研究法仍然是主流，定量的方法逐渐丰富。社区治理研究也存在不足。首先，理论化的研究略显不足，尚未形成具有较强说服力的社区治理分析框架;其次，量化研究仍有不足。在未来，一要挖掘当下的研究主题与内容，力求在深度上有所突破;二要加强社区治理理论话语体系建设;三要保证质性研究方法规范性的基础上，实现研究方法的多元化。 [参考文献]

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[3]方卫华，绪宗刚.基层参与式治理的双重困境及其消解[J].新视野，2015（6）：78-83. [4]田舒.“三社联动”：破解社区治理困境的创新机制[J].理论月刊，2016（4）：145-150. [5]吴江，范炜烽.“三社联动”社区治理模式的反思与提升[J].云南社会科学，2018（6）：154-158.

[6]曹海军.“三社联动”的社区治理与服务创新—基于治理结构与运行机制的探索[J].行政论坛，2017（2）：74-79.

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[8]高红，杨秀勇.社会组织融入社区治理：理论、实践与路径[J].新视野，2018（1）：77-83.

[9]何欣峰.社区社会组织有效参与基层社会治理的途径分析[J].中国行政管理，2014（12）：68-70.

[10]肖林.“社区”研究与“社区研究”近年来我国城市社区研究述评[J].社会学研究，2011（4）：185-208.

[11]程秀英，孙柏瑛.社会资本视角下社区治理中的制度设计再思考[J].中国行政管理，2017（4）：53-58.

[12]吴光芸，杨龙.社会资本视角下的社区治理[J].城市发展研究，2006（4）：25-29. Analysis of knowledge graph community governance research： based on papers collected by CSSCI from 2003 to 2018 year Zhang Tingting

（School of Political Science and Public Administration， Shandong University， Ji’nan 266227， China）

Abstract：Community governance has gradually become an important field of domestic social construction research. By using the citation network analysis tool Cite Space software， this paper selects the core periodical papers in the field of community governance in CNKI from 2003 to 2018 to analyze， draw scientific knowledge maps， excavate and discuss the theoretical hotspots such as community governance model， and so on， and summarizes and looks forward to the domestic research.

Key words：community governance; literature quantitative; science knowledge map