襄阳经济技术开发区调研报告
一、襄阳经济技术开发区发展现状
自2008年4月深圳工业园建园，特别是2010年9月国家级襄阳经济技术开发区成立以来，特别是近几年，襄阳市委、市政府认真贯彻落实省委、省政府关于加快县域经济发展的重大战略部署，提出“把经开区建成为襄阳未来经济发展和城市建设的新龙头”这一目标，抢抓发展机遇，大力招商引资，培育支柱产业，增强综合实力，优化产业结构，奋力打造工业经济最佳投资地。经过三年努力，基础设施建设快速推进，招商引资成果丰硕，产业集群初步形成，超常规推动区域经济跨越式发展，全区呈现越来越好的发展态势。目前，全区共引进项目103个，项目总投资210亿元，已初步形成五大优势主导产业集群，襄阳经济技术开发区经济进入了加速发展的快车道。
1、以骆驼蓄电池股份有限公司、长源东谷、东润、光瑞、超亿公司为主导的汽车零部件产业集群。骆驼蓄电池工业园一期投资为15亿元，建设年产800万KVAH免维护汽车蓄电池项目、1500万套电池槽盖项目、3000万平方米隔板项目和高性能车用动力锂电池项目、3000万平方米隔板项目和高性能车用动力锂电池项目。此外，长源东谷投资17亿元，兴建汽车零部件项目；湖北东润专用汽车项目一期投资5亿元，主要生产各类专用汽车及配套产品，产值在10亿元以上。
2、以新日电动车工业园、卓灵科技园、湖北源光电器、康明斯再制造等为主导的新能源产业集群。新日电动车经开区项目一期投资10亿元，年生产电动助力车、专用电动汽车等各类电动车200万辆，年销售收入50亿元左右。
3、以襄阳珠江数控机床有限公司、襄阳博亚机械有限公司等为主导的装备制造产业集群。珠江数控襄阳基地规划建设面积超过150万平方米，一期投资20亿元，总投资额将超过50亿元，建设数控装备研究中心和科研基地，提供高端、精密机床设备及其部件、精密铸件、专用设备、成套设备以及配套产品，建成国内一
1
流、华中地区领先的数控装备产业基地。襄阳博亚机械有限公司装备制造工业园项目计划投资10亿元，主要生产建材装备、涂层装备、冶金装备、工业控制设备等，预计“十二五”期间可实现产值30亿元。
4、以襄诚为主导的轻工业产业集群。湖北襄诚鞋业有限公司是台商独资企业，公司投资总额为5800万美元，年生产1500万双运动鞋。
5、以佳海、万安为主导的中小企业孵化器产业集群。武汉佳海公司在经开区投资12亿元，兴建佳海工业园中小企业孵化园项目，建筑面积100万平方米，可入驻企业约300家，产值约100亿元人民币。万安项目拟在深圳工业园区投资人民币约10亿元，兴建企业总部基地、创业孵化园、会展中心等项目，项目全部建成后，可引进60家中小企业落户。这两家企业的落户，使深圳工业园初步形成了“孵化器、标准厂房、工业园区”这样一个适宜企业成长的环境！
二、主要做法和经验
以科学发展观为统领，以迅速扩大经济总量为目标，培育支柱产业，发展新兴产业，扶持中小企业，发挥开发区的区位优势、政策优势、产业优势和环境优势，打造先进制造业基地、高新技术产业基地和新型工业化基地；管理上进一步创新，从侧重项目引进向重视引进技术、资金、人才和管理转变；体制上进一步革新，积极探索，在开发区土地经营、科技创新和招商引资上取得重大突破。
（一）创新招商方式，培育新型产业
经开区通过招商引资和产业培育，形成一批能够带领经开区在“十二五”期间冲击千亿元级开发区目标的龙头企业。如：珠江数控将在园区兴建产值100亿元的装备制造业基地，新日及其配套企业将建成年产值150亿元的电动车生产基地，佳海公司将建成面积达100万平方米、年产值超100亿元的中小企业创业园，骆驼集团将建成年产值100亿元的电池生产基地等。紧紧围绕“大项目—产业链—产业群—大基地”的发展格局，实行一企一策，一事一议创新管理方式，创造三减一免的企业发展环境，推进企业加速发展。
(二)创新服务理念，推动园区建设
经开区充分利用市委、市政府优化工业项目审批流程的改革成果，创新服务理念，打造快捷高效的项目建设平台，营造服务项目
2
建设良好环境。目前入区企业的手续由经开区指派专人负责，集中到市行政服务中心统一办理，提供全程“保姆”式服务。在入区企业办证过程中，速度最快的从签约到办完开工仅用4天时间。
（三）明确产业定位，实现跨域发展
经开区的总体定位是：建设工业新区，发展现代新城。以装备制造、新能源、节能环保、新材料和汽车零部件等为主导的产业定位，确立全力冲刺2000亿元的发展目标，全面完善园区功能，创新体制机制，拓展发展空间，强力招商引资，成为襄阳跨越发展的核心增长极。
（四）设置合理分工，项目建设有序
2011年以来，经开区解放思想，奋勇拼搏，扎扎实实为“十二五”开好头、起好步，招商引资、项目建设、基础设施建设同比加速增长，坚持一个中心，四个基本点的建设发展模式（即市政府工程建设部为中心，城投公司、市建委、区县委、项目建设部为四个基本点）。城投公司负责资金的筹措，职能等同于经开区的投资部；襄阳市建委是基础设施建设的主体，职能等同于经开区的工程部；襄阳市政府负责土地拆迁，职能等同于经开区的拆迁部；襄阳市政府负责项目建设的落地，职能等同于经开区的项目部；各部门合理分工合作，充分展示了国家级开发区的形象，有效推进了经开区体制机制、规划建设、社会事务管理等工作，机构看似松散，实质是紧密型的。
三、对我市省级开发区建设的启示
（一）广开资金来源，树立全方位、多渠道筹集建设资金的观念，进一步加大资金筹措力度
针对武汉实际，只要我们积极走出去、引进来，创造良好的投资环境，以产权换资金、以市场换项目、以存量换增量的思想和“你发财，我发展”的观念，算大帐而不算小帐，算长帐而不算短帐，舍小利而求大利，让近利而谋远利，通过实施对外开放、吸引外资的战略，完全有可能实现经济的跨越式发展。一是努力改善和优化利用境内外资金发展环境，提高整体环境竞争力。二是积极研究引资的新思路和工作重点，提高利用境内外资金的速度、质量和水平。三是作好项目的储备和招商引资工作，不断创新招商引资的新方法。
3
（二）加快园区建设步伐，探索一套新机制，实现资源优势向经济优势转换的突破
武汉在工业园区的发展上，一是要围绕已有的园区来做好文章，抓好突破工作。从而起到以点成线、进而达到面，促进区域经济腾飞的作用。二是以特色工业园区为纽带，突出特色，加快我市特色优势产业和产业区块的形成。三是要建立健全与省级开发区大建设、大发展相适应的干部和人才管理机制，用好的机制鼓励和激发干部及所有工作人员“想干事、干成事”，从而推动全市经济的快速全面发展。
4
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容