安全设施竣工验收审查专家意见

一、 安全设施的含义

指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。 二、安全设施的分类

安全设施分为预防事故设施、控制事故设施、减少与消除事故影响设施3类。 三、适用范围

本目录适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，以及伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目安全评价和安全设施设计审查及竣工验收。 ⒈预防事故设施 ⑴检测、报警设施

压力、温度、液位、流量、组份等报警设施，可燃气体、有毒有害气体、氧气等检测和报警设施，用于安全检查和安全数据分析等检验检测设备、仪器。 ⑵设备安全防护设施

防护罩、防护屏、负荷限制器、行程限制器，制动、限速、防雷、防潮、防晒、防冻、防腐、防渗漏等设施，传动设备安全锁闭设施，电器过载保护设施，静电接地设施。

⑶防爆设施

各种电气、仪表的防爆设施，抑制助燃物品混入（如氮封）、易燃易爆气体和粉尘形成等设施，阻隔防爆器材，防爆工器具。 ⑷作业场所防护设施

作业场所的防辐射、防静电、防噪音、通风（除尘、排毒）、防护栏（网）、防滑、防灼烫等设施。 ⑸安全警示标志

包括各种指示、警示作业安全和逃生避难及风向等警示标志。 ⒉控制事故设施 ⑹泄压和止逆设施

用于泄压的阀门、爆破片、放空管等设施,用于止逆的阀门等设施，真空系统的密封设施。 ⑺紧急处理设施

紧急备用电源，紧急切断、分流、排放（火炬）、吸收、中和、冷却等设施，通入或者加入惰性气体、反应抑制剂等设施，紧急停车、仪表联锁等设施。 ⒊减少与消除事故影响设施 ⑻防止火灾蔓延设施

阻火器、安全水封、回火防止器、防油（火）堤，防爆墙、防爆门等隔爆设施，防火墙、防火门、蒸汽幕、水幕等设施，防火材料涂层。 ⑼灭火设施

水喷淋、惰性气体、蒸气、泡沫释放等灭火设施，消火栓、高压水枪（炮）、消防车、消防水管网、消防站等。 ⑽紧急个体处置设施

洗眼器、喷淋器、逃生器、逃生索、应急照明等设施。 ⑾应急救援设施

堵漏、工程抢险装备和现场受伤人员医疗抢救装备。 ⑿逃生避难设施

逃生和避难的安全通道（梯）、安全避难所（带空气呼吸系统）、避难信号等。 ⒀劳动防护用品和装备

包括头部，面部，视觉、呼吸、听觉器官，四肢，躯干防火、防毒、防灼烫、防腐蚀、防噪声、防光射、防高处坠落、防砸击、防刺伤等免受作业场所物理、化学因素伤害的劳动防护用品和装备。

危险化学品建设项目设立安全审查

(专家意见)

建设单位 评价机构 建设项目类型 审查类型 审查地点 专家个人意见 危险化学品建设项目设立安全审查标准(试行) 序号 审查内容 审查要点 选择相应资质的安全评价机构进行安全评价是否符合要求，且是否在核定业务范围和有效期内。 评价人员资质是否符合要求，且在有效期内。 项目负责人 新建口 改建口 扩建口 设立安全评价报告审查 审查时间 年 月 日 建设项目名称 组织审查单位 类别 A A A 结论 一、设立安全评价的基本要求 A A 1 评价资质的相关要求 评价报告书的项目评价人员不得少于5人，其中化工类高级或注册安全工程师、工程师不少于2人；评价组成员中如专业不能满足项目安评时，需聘请化工类2名以上技术专家。 评价报告的评价人员情况介绍中，必须提供评价人员的姓名、在项目组中职务、职称、专业特长、资格证书编号以及本人签名，且符合《安全评价通则》(AQ8001-2007)等相关要求。 2 报告格式 符合《安全评价通则》(AQ8001-2007)、《安全预评价导则》(AQ8002-2007)、《危险化学品建设项目安全评价细则（试行）》等相关要求（封面、封二以细则为准）。 二、设立安全对象的情况表述 高度概括项目来由、性质及企业简况，简述项目评价对象、范 A 3 前言 围、依据及工作经过，明确哪些产品（副产品、中间产品）须凭安全生产许可证生产，企业是属于危化品生产单位还是使用单位。 4 项目外部 安全条件 项目的生产、储存设施与居住区应符合有关安全防护距离规定。 项目与周边单位、道路、江河、重要设施等防火间距应符合国家有关标准规定。 报告中需附项目地理位置图、区域位置图、总平面布置图；项A A 5 项目三图 目周边环境清楚并有大致距离（图示或文字）；总平面布置图（可以为规划方案图）中需标明建、构筑物及设施的间距。 B 产品和使用的原料名称、年产量（使用量）、最大储存量、包装及储存方式、运输方式等内容。 提供产品和原辅材料表，名称要符合《化学命名原则》，产品原料、产品 表应包括产品名称、危险货物编号、年生产量、最大储存量、和中间产品 危险有害特性、运输方式等内容；原辅材料表要包括原料名称、危险货物编号、年使用量、最大储存量、危险有害特性、运输方式等内容。对混合物和使用商品名的物料必须清楚标明其主要成分 每个产品的工艺流程图及工艺参数叙述准确,（主、主要副反应不清；反应物、主要生成物有遗漏；遗漏重要反应条件；工艺不清，安全可靠性论证有误；物料严重失衡均为不符合） 生产物料和储存方式、储存设施说明；判断建设工程项目采用的工艺是否成熟、可靠及先进性。 主要设备一览表中注明关键设备的规格、型号，数量、工况、材质等参数齐全、正确；特种设备在备注中明确或单独列表注明。（遗漏重要设备、设施；主要设备清单多处谬误均为不符合） A 6 A B 7 工艺 B 8 设备 B 三、设立安全单元划分、辨识、分析评价 9 10 危险危害 因素 辨识全面、正确，做到五不遗漏。（重要危险物质、重要生产储存装置、重要工艺危险分析、选址与总平、公用工程） A A 重大危险源 辨识计算重大危险源结论是否正确。 评价单元划分正确。应根据建设项目的实际情况和安全评价的需要进行划分并说明划分理由；评价单位的划分应符合《安全评价通则》(AQ8001-2007)、《安全预评价导则》(AQ8002-2007)、《危险化学品建设项目安全评价细则（试行）》的要求。 评价方法选择正确、合理；并说明每个单元采用的评价方法的理由 对国内首次采用新技术、工艺及装置的建设项目的进行安全性分析，除选择其它安全评价方法外，尽可能选择危险和可操作性研究法(HAZOP)进行。 建设项目安全评价范围内和各个评价单元的固有危险程度的定量分析是否正确：（通过下列计算） 定性、定量分析评价危险、有害程度 ⑴具有爆炸性的化学品的质量及相当于梯恩梯（TNT）的摩尔量； ⑵具有可燃性的化学品的质量及燃烧后放出的热量； ⑶具有毒性的化学品的浓度及质量； ⑷具有腐蚀性的化学品的浓度及质量。 评价单元的定性和定量分析是否正确。对于危险工艺、关键重点部位应尽量采用定量评价方法，得出相应结论。 风险程度分析是否到位。应根据已辨识的危险、有害因素，运用合适的安全评价方法，宜从以下4方面内容定性、定量分析11 评价单元 A 12 评价方法 B B 13 B B B 和预测各个安全评价单元： (1)建设项目出现具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品泄漏的可能性； (2)出现具有爆炸性、可燃性的化学品泄漏后具备造成爆炸、火灾事故的条件和需要的时间； (3)出现具有毒性的化学品泄漏后扩散速率及达到人的接触最高限值的时间； (4)出现爆炸、火灾、中毒事故造成人员伤亡的范围。 建设项目的安全条件 技术工艺、方式和装置、设备、设施的安全可靠性 建设项目的内在、周边、自然安全条件影响的分析表述全面正确。 分析拟选择的主要技术、工艺先进性或者方式和装置、设备、设施的安全可靠性。 分析拟选择的主要装置、设备或者设施与危险化学品生产或者储存过程的匹配情况。 分析拟为危险化学品生产或者储存过程配套的辅助工程能否满足安全生产的需要。 14 A A A A 15 四、设立安全的对策措施和结论 对策措施全面正确，有针对性、可行性和可操作性；对建设工程项目必须配备的安全设施要提出明确要求。（未对工艺控制提出明确要求、未根据危险分析结果提出对策、对策措施与项目严重不符的均为不符合） 对策措施与建议 根据安全评价的结果，应从以下5个方面提出采用（取）安全设施的安全对策与建议： ⑴建设项目的选址； ⑵拟选择的主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施； ⑶拟为危险化学品生产或者储存过程配套的辅助工程； ⑷建设项目中主要装置、设备、设施的布局； ⑸事故应急救援措施和器材、设备。（事故应急预案应符合“导则”要求） 结论正确、全面，且符合《安全评价通则》(AQ8001-2007)、《安全预评价导则》(AQ8002-2007)、《危险化学品建设项目安全评价细则（试行）》要求 B B 16 A 17 结论 评价结论应包括对选址、安全距离、生产工艺设备或储存设施、产品和中间产品性质、重大危险源等方面要作出明确的结论，明确企业是属于危化品使用、储存企业还是生产企业；明确哪些产品（副产品、中间产品）需领取安全生产许可证； A 18 对企业主要危险作业岗位是否进行确认，对危化生产企业从业人员安全生产基本从业条件是否进行专门独立评价，作为评价从业人员条报告的附件。（1、企业主要负责人、分管安全负责人、分管技件（附件） 术负责人：无过失处分或处罚，大专以上学历（高级技术职称）有3年从业经历，有安全资格证书；2、专职安全员：大专以 A 上学历或安全工程师（中级以上技术职称），从业3年以上经历，有资格证书；3、危岗操作员：职业中专（高中）以上学历，从业5年以上经历，有合格证（特种资格证书）；4、300人以上企业配备1名以上安全工程师，300人以下企业配备或委托中介选派安全工程师。 1、类别栏标注“A”的属否决项；类别栏标注“B”的属非否决项，如有一项A项或五项B项不合格，则建设项目设立安全评价报告审查不予通过； 2、在结论栏中写“Ⅰ符合”、“Ⅱ基本符合”、“Ⅲ不符合”三个等级； 3、在审查中如发现新的问题不在上述内容范围内，请在综合个人审查意见栏内加以表述。 说明 综合个人审查意见 结论 口通过 口原则通过 口不予通过 专家（签名）： 年 月 日

危险化学品建设项目安全设施设计审查

（专家意见

建设单位 建设项目名称 设计单位 组织审查单位 建设项目类型 审查事项 审查地点 新建口 改建口 扩建口 危险化学品建设项目(生产口 储存口)安全设施设计审查 审查时间 年 月 日 专家个人意见 危险化学品建设项目安全设施设计审查标准(试行) 序号 审查内容 审查要点 1、设计单位相应资质，是应在法定范围和有效期内。 2、设计人员的专业范围是否包括安全设施设计的全部专业，设计专业应包括总图、工艺、设备、电气、自控、建筑、结构、消防、给排水、概算等，设计单位应提供建设项目安全设施设计人员的学历、职称及相关资格证明复印件(注：复印件均应加盖设计单位公章)。 3、安全设施设计专篇的著录项中，应有建设项目安全设施设计负责人、各专业设计人员、校核人员、审核人员、审定人员的本人签名，并加盖设计单位公章。 依据：8号令第十三条、第十六条第（二）款。 建设项目安全设施设计专篇应符合国家安全监督管理总局关于《危险化学品建设项目安全许可实施办法》(8号令)、《国家安全监管总局关于印发<危险化学品建设项目安全设施目录（试行）>和<危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则（试行）>的通知》（安监总危化〔2007〕225号）的要求。 目录章节要求： 前言 1、建设项目概况 2 格式及章节 2、建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度 3、建设项目设立安全评价报告中的安全对策和建议采纳情况说明 4、采用的安全设施和措施 5、事故预防及应急救援措施 6、安全管理机构的设置及人员配备 7、安全设施投资概算 8、结论和建议 附件 A 类别 结论 一、安全设施设计专篇的基本要求 1 资质 A 二、需安全设计对象的基本情况表述 3 4 前言 建设项目性质、设计范围、设计内容、安全设施设计情况等内容的叙述。 B B ； 建设项目生⑴主要技术、工艺（方式）产技术情况 ⑵说明项目和国内外同类建设项目水平对比情况。 建设项目地理位置、生产规模 ⑴地理位置； ⑵用地面积； ⑶生产（储存）规模。 ⑴详细说明建设项目涉及的产品和使用的原料名称、年产量（使用量）、最大储存量、储存方式、运输方式等内容。 ⑵产品和原辅材料表，产品名称要符合《化学品命名规则》，产品表应包括产品名称、危险货物编号、年生产量、最大储存量、运输方式等内容；原辅材料表要包括原料名称、危险货物编号、年使用量、最大储存量、运输方式等内容；对混合物和使用商品名的产品必须说明其主要成分，且必须清楚无遗漏。 要求：①列表说明; ②与总物料平衡图等相一致 ⑴提供完整、正确的带控制点工艺流程图、设备布置图。 ⑵工艺流程叙述应以位号详细叙述，并与流程图、设备布置图、设备一览表等相一致。 ⑶主要生产原理或反应机理（历程）及化学反应方程式应完整、正确。 ⑷提供完整、正确的物料平衡图或表。 ⑸判断各工艺单元建设项目采用的工艺、储存设施是否成熟、可靠。 ⑹叙述主要装置（设备）和设施的布局及其上下游生产装置的关系。 建设项目配套设施和辅助工程 主要装置和设施 ⑴建设项目配套设施和辅助工程名称、能力（或者负荷）、介质（或者物料）来源等有关内容应完整、正确。 ⑵提供完整的消防设施、安全防护设施等内容。 提供完整、正确的设备名称(含位号)、规格型号、设计参数、工作参数、材质、介质、数量、安全设施附件和主要特种设备； 要求： ①列表说明; ②与流程图、设备布置图等相一致。 5 A 6 主要原辅材料和品种 A A 7 工艺流程和设施 B B 8 A 9 10 11 项目所在地说明建设项目所在地的气象、水文、地质、地震等自然情况。 的自然情况 事故波及范围 说明建设项目投入生产或者使用后可能出现的最严重事故波及的范围，以及在此范围内的24小时生产、经营活动和居民生活的情况。 ⑴重大危险源分析。 ⑵说明建设项目中危险化学品生产装置和储存数量构成重大危险源的生产装置和储存设施与下列场所、区域的距离： ①居民区、商业中心、公园等人口密集区域； ②学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施； B B 12 安全防护距离 B ③供水水源、水厂及水源保护区； ④车站、码头（按照国家规定，经批准，专门从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口； ⑤基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地； ⑥河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区； ⑦军事禁区、军事管理区； ⑧法律、行政法规规定予以保护的其他区域。 13 危险化学品类别及数据来源 说明建设项目涉及的爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品危险类别及数据来源。 B 三、危险、有害、风险程度的安全设计分析 爆炸、火灾、中毒、灼烫事故的危险、有害因素分析 ⑴生产过程中使用和产生的主要危险化学品的危险、有害因素分析。 ⑵生产工艺过程中的主要危险、有害因素分析。 ⑶主要设备、装置、特种设备的危险、有害因素分析 ⑷其它危险、有害因素分析。 A 14 15 作业人员伤分析建设项目在建设、生产、运输过程中可能出现的作业人员伤亡亡的其它危的其它危险、有害因素，分析自然条件和周边环境对建设项目的影险、有害因素 响以及建设项目对周边环境的影响。 ⑴定量分析建设项目工艺流程中涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品数量、浓度（含量）、状态和所在的作业场所（部位）及其状况（温度、压力）。 ⑵定性分析建设项目涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品的固有危险程度。 B 16 固有危险程度 ⑶宜通过下列计算，定量分析建设项目涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品的各个作业场所的固有危险程度： ①具有爆炸性的化学品的质量及相当于梯恩梯（TNT）的摩尔量;②具有可燃性的化学品的质量及燃烧后放出的热量; ③具有毒性的化学品的浓度及质量; ④具有腐蚀性的化学品的浓度及质量; ⑤其他危险化学品的固有危险程度。 ⑴通过国内外同类生产或者储存装置、设施发生的事故情况，定性、定量分析和预测建设项目的以下几方面内容：（装置、设施的风险定性、定量分析预测） ①作业场所出现具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品泄漏的可能性； ②涉及具有爆炸性、可燃性的化学品的作业场所出现泄漏后，具备造成爆炸、火灾事故的条件和需要的时间； ③涉及具有毒性的化学品的作业场所出现具有毒性的化学品泄漏后扩散速率及达到人的接触最高限值的时间； ④涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品的作业场所出B 17 风险程度 B 现爆炸、火灾、中毒、灼烫事故造成人员伤亡的范围。 ⑵预测建设项目涉及具有爆炸性、可燃性的化学品的作业场所出现最大爆炸、火灾事故产生的污水数量和最严重爆炸、火灾事故产生的污水数量。（污水的风险程度分析） 采纳安全评价报告的对策措施情况分析说明 ⑴逐条列出建设项目设立安全评价报告中几方面多少项（条）安全对策与建议的采纳情况作对应的充分描述，说明所采取的安全设施及所在作业场所（部位）。 ⑵说明未落实或者部分落实的建设项目设立安全评价报告中每项安全对策与建议的论证情况或者理由。 A 18 四、安全设计的对策措施 19 总图布置的安全对策措施 说明总平面布置、防火间距、储运设施、工厂运输、装卸、厂区道路、消防通道、管线等设计是否符合或者高于国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准。 A 20 说明主要生产装置和贮存设施的生产类别、耐火等级、抗压等级、建筑设计安建筑面积、结构形式、安全疏散、结构安全等级及设计使用年限、全对策措施 防爆泄压、抗震设防烈度及抗震等级等设计是否符合或者高于国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准。 ⑴说明主要工艺生产装置（分装置或工段）设计是否符合或者高于国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准，或者借鉴国内外同类建设项目所采取（用）的安全设施。 ⑵说明关键控制点、关键控制要素、重要程度与可靠性要求。（列表） ⑶说明处置紧急情况（或事故状态）应急设施的设计状况。 ⑴说明工艺装置危险特性、危险区域划分、关键控制要素（如温度、压力、液位、流量、压差、配比、组分等）。 ⑵说明仪表类型、关键仪表选择，检测、控制、报警、连锁、紧急停车系统。 自动化及控制设施设计安全对策措施 ⑶说明报警、联锁、紧急停车系统可靠性保障措施（ESD选用、变送器开关量及冗余配置、联锁阀与控制阀设置、故障安全型设计、气动阀门气开气闭设置等）及DCS、ESD系统的可靠性保障措施（如冗余、容错、输出安全、自诊断、软件可靠性等）。 ⑷说明爆炸危险和腐蚀性场所仪表选型、安装措施以及可燃性气体报警器选型、数量、安装位置、防爆等级。 ⑸说明仪表电缆选型、控制室位置、控制室内防火防爆措施（如感温感烟报警、灭火器、应急灯、装修装饰材料等）、控制室仪表接地，现场仪表箱（盘）、线槽、穿管等接地措施。 ⑹说明电信设施方案，电信设施的组成及包括范围。 ⑴说明压力容器设计、压力管道、安全附件（包括安全液封）参数、介质、类别、材质、结构等是否符合或者高于国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准。 ⑵说明大型设备运输、吊装方案等是否符合或者高于国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准。 ⑶说明设备内件、填料、催化剂的装卸、维护、活化（还原、再生）等作业的设计是否符合或者高于国家现行有关安全生产法律、法规 A A 21 工艺设计安全对策措施 22 A A 23 特种设备设计安全对策措施 B B 和部门规章及标准，或者借鉴国内外同类建设项目所采取（用）的安全设施。 ⑷说明其它特种设备设计是否符合或者高于国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准。 ⑴说明用电负荷及负荷等级（按装置分项）及供电电源可靠性。 供电设施设计安全对策措施 ⑵说明全厂供电方案及全厂供电系统（附图）、主要设备、非线性负荷谐波防治、高低压电缆的敷设要求。 ⑶说明爆炸、火灾危险环境区域划分、电气设备选型、防雷及防静电措施。 25 消防设施设计安全对策措施 剧毒品生产储存使用的设计安全对策措施 明确设施设计和相关措施要有消防设计图，并说明消防设施和措施设计是否符合或者高于国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准的具体条款，阐述厂区消防给水和固定灭火装置等设施。 说明剧毒化学品的生产、储存和使用安全措施设计是否符合或者高于国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准的具体条款，阐述采用的安全设施和措施。 ⑴说明设备管道的密封措施和防腐措施； ⑵对产生有毒、有害气体的场所采取的风向标、防毒器具、劳动保护用品等安全措施； 27 职业安全设⑶安全警示标志、安全色、安全周知卡； 施的设计安⑷防烫保温绝热措施，防护栏杆、检修平台、围栏等防高空坠落、全对策措施 跌落措施、低温防护措施； ⑸防机械伤害措施； ⑹按规范配备劳动防护用品、应急防护用品等。 ⑺通风、防尘措施 28 事故预防及应急救援措施 ⑴应急救援组织或应急救援人员的设置或配备情况。（组织） ⑵消防器材的配备情况及消防队伍的依托或者建设情况。（器材） ⑶应急救援措施及应急救援器材的配备情况。（措施） B B B 24 A A A 26 五、其他及安全设计结论和建议 29 安全机构设置及人员配备建议 ⑴项目投入生产或者使用后设置安全管理机构及职责的建议。 ⑵建设项目投入生产或者使用后配备安全管理人员的条件和数量的建议。 ⑴投资概算及比例：①列出建设项目总投资概算；②计算建设项目中安全设施投资概算占总投资概算的比例；③建设项目中安全设施分类投资概算占安全设施投资概算的比例。 ⑵针对三个明细表的概算：①详细列出建设项目的预防事故设施明细表、②控制事故设施明细表、③减少与消除事故影响设施明细表，并进行概算。 ⑴明确建设项目所在地的安全条件和与周边的安全防护距离结论。 31 结论 ⑵明确建设项目选用的技术、工艺安全性结论。 ⑶明确建设项目选用的主要装置、设施安全性结论。 A B B 30 安全设施投资概算 ⑷明确建设项目采用（取）的安全设施水平结论。 ⑸明确建设项目所达到的安全水平结论。 ⑴主要装置、设施和安全设施及特种设备的订购建议； ⑵施工单位的选择建议； 32 建议 ⑶主要原辅材料的选择建议； ⑷投入试生产（使用）后的安全管理建议； ⑸其它方面的建议。 B 六、安全设计专篇的附件要求 建设项目区域位置图：详细标注周边环境的实际距离，要注明建设工程项目四周相邻单位名称、性质，注明项目甲、乙类生产装置、储存设施与相邻四边单位建筑物、生产、储存设施的间距。注明交通线路名称。 工艺流程图：提供带控制点的工艺流程图。 爆炸危险区域划分图：以生产装置或储存设施为单元按不同的平面进行爆炸危险区域划分。 建设项目总平面布置图： ⑴总图应符合有关法律法规、标准、规范的要求。 ⑵在建设项目平面布置图中，应注明生产装置、储存设施、室外变配电站、消防泵房、办公楼等部位；标明生产装置、储存设施、其 8个附件图 他厂房建筑物之间间距，控制室、剧毒化学品仓储须在总图中注明。⑶总图中应有风向标、图例、技术经济指标、建筑物一览表、储罐一览表、说明等有关内容，且标题栏中有关人员签名等内容完整。 ⑷总图应有相应资质（法定有效期内）的设计出图专用章、消防自审专用章（原件）。 生产和储存装置（设施）设备平面布置图：以生产装置或储存设施为单元的平面布置图。 防雷防静电接地图：生产装置或储存设施为单元的平面布置图。 消防设施及消防器材布置图：消防系统图及生产装置或储存设施为单元的平面布置图。 可燃或有毒气体检测平面布置图：生产装置或储存设施为单元的平面布置图。 34 特种设备及安全附件一览表 提供全部特种设备及主要安全附件一览表。 特种设备的定义按《特种设备安全监察条例》（国务院373号令）执行 安全条件分析：建设项目所在地的安全条件的详细分析过程。 35 相关分析过程附件 风险程度分析：建设项目风险程度的定性、定量的详细分析过程。 技术、工艺安全性分析：建设项目选用的技术、工艺安全性的分析过程。 建设项目安全设施设计依据的国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准的目录。 A B B B A A A A B A A 33 A 36 相关法律、法规、规章及标准目录 B ⑴主要指技术、工艺或者方式和主要装置、设备、设施； 设计与安全评价报告的一致性 ⑵危险化学品品种、类别、数量超出已经通过安全审查的建设项目范围的； ⑶主要装置、设备、设施平面布置； ⑷建设地址； ⑸项目外部安全防护距离发生变化等内容。 A 37 说明 1、类别栏标注“A”的属否决项；类别栏标注“B”的属非否决项，如有一项A项或六项B项不合格，则建设项目安全设施设计专篇审查不予通过； 2、在结论栏中写“Ⅰ符合”、“Ⅱ基本符合”、“Ⅲ不符合”三个等级； 3、在审查中如发现新的问题不在上述内容范围内，请在综合个人审查意见栏内加以表述。 （二）综合个人审查意见 结论 口通过 口原则通过 口不予通过 专家（签名）： 年 月 日

危险化学品建设项目安全设施竣工验收审查

（专家意见）

建设单位 建设项目名称 设计单位 施工单位 监理单位 组织审查单位 建设项目类型 审查事项 新建口 改建口 扩建口 验收评价报告、施工情况报告、检验检测报告、资金投入情况报告、试生产总结报告，装置现场情况的符合性，相关许可手续、文件资料等审查 审查地点 审查时间 专家个人意见 危险化学品建设项目安全设施竣工验收审查标准(试行) 序号 审查内容 审查要点 类别 结论 一、项目安全验收的前置条件审查 1 设计、施工 选择相应资质的设计单位、施工单位进行安全设施设计、施工是否符合要求，且是否在法定范围和有效期内；是否委托具有相应资质的监理单位实施监理 施工单位是否按照批准的建设项目安全设施设计文件和施工技术标准、规范施工 A A 监理 建设项目施工结束后，施工单位应当按《办法》第十八条规定的内容及相关标准编制建设项目安全设施施工情况报告，并加盖章。 施工和监理单位应对建设项目安全设施是否按设计文件和相关标 准、规范要求进行施工的情况予以确认并加盖公章 A A 2 委托有资质的检测检验机构对建设项目安全设施进行检验、检测。 建设项目涉及的安全设施、特种设备、管道、仪器、仪表等属于法定检测项目的，应提供法定机构出具的检测检验报告；不属于法定检测项目的，应提供产品合格证书。 A A A A 检验检测 是否持有建设工程消防设计审核意见书和消防验收合格意见书 是否通过环境保护报告书批复 建设单位在项目试生产（使用）前，是否做好以下4项准备工作： ⑴应急预案进行了二级备案，建设单位组织职工培训和演练。 ⑵编制安全设施竣工安全检查报告，提出是否具备试生产（使用）安全条件的结论性意见。 ⑶安全设施竣工检查报告中提出存在问题和隐患进行整改，制定试生产（使用）方案，经专家论证确认，方案要经安全设施的设计、施工、监理等单位的认可（121号），[试生产（使用）方案送安监部门备案] ⑷制订安全规章，安全技术规程、安全操作规程，并按规定组织培训、考核。 3 试生产（使用）方案 A 4 五报告四意见书 建设项目安全设施竣工验收申请书,填写正确有效 建设项目安全设施施工情况报告 建设项目安全设施检验检测报告 建设项目安全生产投入安全资金使用情况 建设项目安全设施试生产（使用）运行状况 建设项目安全设施验收评价报告（重点审查） A A A A A A 建设项目设立安全许可意见书、建设项目设立安全批准意见书、A 建设项目安全设施设计审查许可意见书、建设项目试生产（使用）方案备案告知书 5 现场与设立、设计评⑴主要指技术、工艺或者方式和主要装置、设备、设施； ⑵危险化学品品种、类别、数量是否超出已经通过安全审查的建设项目范围； A ⑶主要装置、设备、设施平面布置； 价是否一致 ⑷建设地址； ⑸项目外部安全防护距离发生变化等内容。 核实文件、资料的真实性 A 二、安全验收评价报告审查 （一）安全验收评价的基本要求 选择相应资质的安全评价机构进行安全评价是否符合要求，且是 A 否在法定范围和有效期内 评价人员资质是否符合要求（范围、有效期内） 评价报告书的撰写人员不得少于5人，其中化工类高级或注册安评价资质的相 A 6 关要求 全工程师、工程师必须各2人，技术专家中至少有2名化工类高级职称者 评价报告的评价人员情况介绍中，必须提供评价人员的姓名、在项目组中职务、职称、专业特长、资格证书编号以及本人签名，且符合《安全评价通则》(AQ8001-2007)等相关要求 封面（符合《危险化学品建设项目安全评价细则（试行）》要求） A A A 7 报告结构要求 封二（符合《危险化学品建设项目安全评价细则（试行）》要求） 安全评价工作人员组成（符合《安全评价通则》(AQ8001-2007)） 安全评价机构资质证书复印件 前言 目录 非常用的术语、符号和代号说明 安全验收评价报告主要内容 安全验收评价报告附件 （二）安全验收评价的基本情况表述 符合《安全评价通则》(AQ8001-2007)、《安全验收评价导则》 B 8 前言 (AQ8003-2007)、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》、《危险化学品建设项目安全评价细则（试行）》及省局茂安监相关要求 安全验收评价工作经过是否介绍清楚（注：内容主要是建设项目 B 安全评价工作9 经过 安全验收评价和前期准备情况、对象及范围、工作经过和程序等），是否符合相关要求 建设内容介绍与现场的相符性： ⑴简述建设项目设计上采用的主要技术、工艺（方式）和国内、外同类建设项目水平对比情况。 ⑵简述建设项目所在的地理位置、用地面积和生产或者储存规模。 ⑶阐述建设项目涉及的主要原辅材料和品种（包括产品、中间产 品，下同）名称、数量，储存。 ⑷描述建设项目选择的工艺流程和选用的主要装置（设备）和设建设项目概况 施的布局及其上下游生产装置的关系。 ⑸描述建设项目配套和辅助工程名称、能力（或者负荷）、介质（或 10 B 者物料）来源。 ⑹建设项目选用的主要装置（设备）和设施名称、型号（或者规格）、材质、数量和主要特种设备。 ⑺简述消防设施 ⑻项目安全设施经费 ⑼简述安全设施“三同时”执行情况 ⑽简述安全设施设计变更情况 （三）现场安全验收调查分析对象 专篇中安全设施与设置的相符性及完好性的三项调查分析： ⑴调查、分析建设项目安全设施的施工质量情况。 施工、检测和 11 调试情况 ⑵调查、分析建设项目安全设施在施工前后的检验、检测情况及有效性情况。 ⑶调查、分析建设项目安全设施试生产（使用）前的调试情况。 辨识全面、正确，对重要危险物质、生产储存装置、工艺危险、B A 选址与总平、公用工程、重大危险源的辨识分析不遗漏 归纳总结危险、有害因素5分析：（设立安全评价报告）简述 ⑴主要危险化学品的危险、有害因素分析； 危险有害因素⑵生产工艺过程的主要危险、有害因素分析； ⑶主要设备、装置、特种设备的危险、有害因素分析； ⑷其它危险、有害因素分析； ⑸重大危险源概述（依据建设项目设立安全评价报告）等。 危险、有害因素的补充分析： (1)建设项目涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品危险类别及数据来源； (2)运用危险、有害因素辨识的科学方法，辨识建设项目可能造成A 12 分析 A 13 爆炸、火灾、中毒、灼烫事故的危险、有害因素及其分布； (3)分析建设项目可能造成作业人员伤亡的其它危险、有害因素及其分布。 自然条件和周边环境对建设项目的影响以及建设项目对周边环境环境影响分析 的影响 重大危险源辨核实辨识重大危险源结论与分级正确性 A 14 识 A （四）安全验收评价单元划分 评价单元划分：（评价单元划分可按255号文进行，应能够保证安全验收的顺利实施） ⑴法律法规等方面符合性评价单元（含安全预评价各项安全对策措施、安全设施设计的各项安全对策措施落实情况）； ⑵设施、设备、装置及工艺方面的安全性评价单元； ⑶物料、产品的安全性能评价单元； ⑷公用工程、辅助设施配套性评价单元； ⑸周边环境适应性和应急救援有效性评价单元； ⑹人员管理和安全培训方面充分性评价单元。 ⑴对建设项目安全设施竣工验收的安全评价，以安全检查表的方法为主，其他方面的安全评价方法为辅，可选择国际、国内通行A 的安全评价方法； ⑵评价方法选择正确、合理；并说明每个单元采用的评价方法。 A 15 评价单元的划分及评价方法的选择 （五）安全验收的定性、定量分析评价 ⑴符合性评价 根据有关的法律、法规、标准和规范及《安全评价通则》 16 安全定性、定量分析评价 (AQ8001-2007)、《安全验收评价导则》(AQ8003-2007)、《危险化学品建设项目安全评价细则（试行）》的相关要求，采用安全检查表，检查各类安全生产相关证照是否齐全；审查确认建设项目是否满足安全生产法律法规、标准规章的规范要求；检查安全设施、设备、装置是否实行“三同时”；检查设立安全评价报告和安全设施A 设计中各项安全对策措施建议的落实情况；检查安全生产管理措施是否到位；检查安全生产规章制度是否健全；检查是否建立了事故应急救援预案等单元进行科学、公正、合法和实是求是的评价 ⑵预测性评价 列表简述设立评价报告中的定性、定量分析评价危险、有害 程度结果 验收评价报告需补充危险、有害程度的定性、定量分析评价： ①定量分析建设项目中具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的 化学品数量、浓度（含量）、状态和所在的作业场所（部位）及其 状况（温度、压力）。 ②定性分析建设项目总的和各个作业场所的固有危险程度。 ③通过下列计算，定量分析建设项目安全评价范围内和各个评 价单元的固有危险程度： ①具有爆炸性的化学品的质量及相当于梯恩梯（TNT）的摩尔 量; ②具有可燃性的化学品的质量及燃烧后放出的热量; A ③具有毒性的化学品的浓度及质量; ④具有腐蚀性的化学品的浓度及质量。 风险程度的分析评价： 根据已辨识的危险、有害因素，运用合适的安全评价方法，定性、定量分析和预测各个安全评价单元以下几方面内容： ①建设项目出现具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品 泄漏的可能性； ②出现具有爆炸性、可燃性的化学品泄漏后具备造成爆炸、火灾事故的条件和需要的时间； ③出现具有毒性的化学品泄漏后扩散速率及达到人的接触最高 限值的时间； ④出现爆炸、火灾、中毒事故造成人员伤亡的范围。 事故案例的分析评价： 列举与建设项目同样或者同类生产技术、工艺、装置（设施）在B 生产或者储存危险化学品过程中发生的事故案例的后果和原因 ⑶定性、定量分析危险、有害程度的结果 ①安全生产条件符合性分析评价： 以《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（原国家局令第10号）第二章节的安全生产条件，对项目安全生产条件具B 体符合《办法》的各项条款及不符合《办法》各项条款的评价结果 ②归纳、整合各部份评价结果提出存在问题及改进建议： 列表归纳、整合各部份评价结果，并提出存在问题及改进建议 （六）安全生产条件的调查分析结果 ⑴采用（取）的安全设施情况： B 17 安全条件和安全生产条件的分析结果 ①列出建设项目采用（取）的全部安全设施，并对每个安全设施说明符合或者高于国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准的具体条款； ②列出借鉴国内外同类建设项目所采取（用）的安全设施，并对每个安全设施说明依据； ③列出未采取（用）设计的安全设施。 ⑵安全生产管理情况： ①安全生产责任制的建立和执行情况; ②安全生产管理制度的制定和执行情况; ③安全技术规程和作业安全规程的制定和执行情况； ④安全生产管理机构的设置和专职安全生产管理人员的配备情况; ⑤主要负责人、分管负责人和安全管理人员、其他管理人员安全生产知识和管理能力； ⑥其他从业人员掌握安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的情况； ⑦安全生产投入的情况； ⑧安全生产的检查情况; ⑨重大危险源的辨识和已确定的重大危险源检测、评估和监控情况； ⑩从业人员劳动防护用品的配备及其检修、维护和法定检验、检测情况。 ⑶技术、工艺情况： ①建设项目试生产（使用）总结； ②危险化学品生产、储存过程控制系统及安全联锁系统等运行情况。 ⑷装置、设备和设施情况： ①装置、设备和设施的运行情况； ②装置、设备和设施的检修、维护情况； ③装置、设备和设施的法定检验、检测情况。 ⑸原料、辅助材料和产品情况： 属于危险化学品的原料、辅助材料、产品、中间产品的包装、储存、运输情况。 ⑹作业场所情况： ①职业危害防护设施的设置情况； ②职业危害防护设施的检修、维护情况； ③作业场所的法定职业危害监测、监控情况； ④建（构）筑物的建设情况。 ⑺事故及应急管理情况： ①可能发生的事故应急救援预案的编制情况； ②事故应急救援组织的建立和人员的配备情况； ③事故应急救援预案的演练情况； ④事故应急救援器材、设备的配备情况； ⑤事故调查处理与吸取教训的工作情况。 ⑻其它方面情况： ①与已有生产、储存装置、设施和辅助（公用）工程的衔接情况； B B B B B B B 18 发生事故后果的预测 ②与周边社区、生活区的衔接情况 列表预测可能发生的各种危险化学品事故及后果 按照要求列举事故案例 安全对策措施建议应具有针对性、可操作性和经济合理性。 ⑴已提出的安全风险管理对策措施： ①列表归纳总结建设项目设立安全评价报告中的安全对策措施建议落实执行情况； ②列表归纳总结建设项目安全设施设计专篇中的安全对策措B （七）安全对策措施的验收结论建议 19 安全对策措施与建议 施建议落实执行情况； ⑵补充的安全风险管理对策措施及建议： ①存在事故隐患整改的对策措施及建议 ②其他方面的对策措施及建议 ⑴明确结论： 明确建设项目所在地的安全条件和与周边的安全防护距离 明确建设项目安全设施设计的采纳情况和已采用（取）的安全B A B 设施水平 明确建设项目试生产（使用）中表现出来的技术、工艺和装置、A 设备（设施）的安全、可靠性和安全水平 结论和建议 明确建设项目试生产（使用）中发现的设计缺陷 明确事故隐患及其整改情况复查 ①列表各部份评价结果提出存在问题的整改情况复查 ②表中须有评价单位检查人员签字、评价单位盖章、被评价单位主要负责人确认签字、被评价单位盖章 明确建设项目试生产（使用）后具备国家现行有关安全生产法A 律、法规和部门规章及标准规定和要求的安全生产条件 ⑵建议： 安全设施的更新与改进 B A A 20 安全条件和安全生产条件的完善与维护 主要装置、设备（设施）和特种设备的维护与保养 安全生产投入 其它方面 评价机构应当就建设项目安全评价中各个方面的情况，与建设单B B B B B 位反复、充分交换意见。（列表说明） 与建设单位交换意见的情况结果 21 评价机构与建设单位对建设项目安全评价中某些内容达不成一致意见时，评价机构在安全评价报告中应当如实说明建设单位的意见及其理由。（列表说明） 按茂安监的要求，列表对申领安全生产许可证具备的安全生产条B 22 申领许可证应具备的安全生产条件评价 件评价 评价单位主要负责人签名、评价单位盖章 A （八）对安全附件的验收确认 符合要求的建设项目区域位置图（注:详细标注实际距离；须有被评价单位盖章) 符合要求的建设项目平面布置图(注：须有设计单位与设计单位与被评价单位盖章) 符合要求的带控制点的工艺流程图(注：须有设计单位与被评价单位盖章) 符合要求的装置防爆区域划分图(注：须有设计单位与被评价单位盖章) 符合要求的生产和储存装置（设施）平、立面布置图(注：须有设计单位与被评价单位盖章) 选用的安全评价方法简介 定性、定量分析危险、有害程度的过程 安全评价依据的国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准的目录 收集的文件、资料目录(注：须有被评价单位盖章) 法定检测、检验情况的汇总表(注：须有被评价单位盖章) 是否设置安全管理机构、专职安全员 安全管理制度是否详细，是否以文件形式下发 安全操作规程是否制定，是否以文件形式下发 各级各类人员安全生产责任制 A A A A B B A A A A A A A A 安全验收评价23 报告附件 三、安全管理情况审查 24 安全管理 25 设备管理 26 职业卫生 法人代表、安全管理人员、特种作业人员是否持证上岗 职工安全教育培训，三级教育情况 应急救援预案是否编制，并报安监部门备案 应急救援组织和人员建立情况，是否定期演练 消防验收意见 防雷和静电接地检测情况 如有重大危险源，建档情况 重大危险源及应急救援措施是否报安监部门备案 动火、登高等危险作业票证记录 是否定期开展安全检查，记录情况，负责人是否参加 对存在的事故隐患是否及时整改，台帐情况 压力容器、锅炉、电梯、起重机、厂内机动车是否经当地技监部门检测合格并取得使用证及定期校验情况 设备的安全附件定期校验情况 特种设备登记及检测、检验台帐 特种设备操作规程是否合理、上墙情况 各种储罐是否符合国家规定，附件（液位计、压力计、温度计、呼吸阀、阻火器、安全阀）是否完好 现场是否有事故应急排放或处理设施 反应设备是否有爆破片和导爆管，管口方向是否合理 升降机的限位、护栏、导轨、防爆是否符合安全要求 现场设备标志情况（设备位号、保养人、使用日期） 压力管道的安装安全质量监督检验情况 管道色标、流向等是否符合规定 职业病防治管理措施和制度制定情况 职业病危害项目申报情况 职业危害对职业的告知和培训情况 毒害岗位检测情况， 职工体检、公布及入档情况 劳保和防护用品的发放情况 有毒气体岗位是否有气体检测、报警器 有毒有害岗位设置洗眼、喷淋和配备急救药品情况 A A A A A A A A A A A A A A A A A A A B B B B B B B B B B B A A A A A A B B B B A B B B B B B B 四、现场安全验收确认 甲、乙类危险场所是否做到全防爆 危化品从业单位设置火灾报警系统情况 甲类厂房、库房、储罐区距离是否满足规定 生产场所安全警示标志是否醒目、完善 可燃气体（蒸气）可能泄漏扩散处，设置可燃气体浓度检测、报 警器情况 可燃气体（蒸气）放空管、排气管出口处设置阻火器 甲、乙类油品罐设置呼吸阀情况 地上立式储罐设液位计或高、低液位报警器情况 易着火或爆炸场所，装设送、排风系统且防爆防静电 储存罐组的防火堤或围堰，是否满足要求 易燃液化气贮罐绝热喷淋设施，设施电器的开关位置 危化品是否有专门仓库，专人管理，进出登记情况 危险品仓库物资是否分类堆放并有明确标识； 生产的危化品包装上是否有安全标签，是否有安全技术说明书 现场检查确认 有无防止互为禁忌的物品接触的措施 爆炸物品、剧毒品是否执行“五双” 重大危险源场所的安全设施，标识是否符合规定 甲乙类生产场所办公室、休息室的设置是否合理 27 安全应急撤离通道是否合理、畅通，标志是否明显 生产现场安全设施是否到位 生产场所“跑、冒、滴、漏”情况 作业人员是否持证，对岗位熟知程度（现场抽查） 生产现场的安全附件上是否有检验标签或铭牌 安全评价报告中提出的隐患整改落实情况 是否存在非法生产、储存危化品的行为 说明 B A B A B A A 本审查主要以安全设施竣工验收评价报告为主体。类别栏标注“A”的属否决项；类别栏标注“B”的属非否决项，如有一项A项或六项B项不合格，则建设项目安全设施竣工验收审查不予通过。 （二）综合个人审查意见 结论 口通过 口原则通过 口不予通过 专家（签名）： 年 月 日

舟山市重兴石料有限公司安全设施竣工验收意见

受舟山市安全生产监管局委托，我们于2006年9月27日组成验收组，对该矿山安全设施和安全条件进行了验收。验收组在听取该矿汇报基础上，审查了有关资料，并勘察了现场，形成以下竣工验收意见：

一、该矿建设程序符合法律、法规的要求，主体、辅助生产系统已经建成，并经过试生产，目前运转正常；矿山已安装设备，出厂合格证齐全，目前运行情况良好，符合安全竣工验收条件。

二、重兴石料有限公司在石料开采过程中采用中深孔爆破技术，符合该矿《开采方案与技术措施》要求。

三、安全验收评价报告中提出的安全设施、安全条件整改要求已较好实施，基本整改完毕。

根据现场检查，验收组同意通过舟山市重兴石料有限公司石料矿区安全设施、安全条件竣工验收。

验收检查过程中发现的以下问题，请进一步整改到位： 1、开采设计要求自上而下开采，台阶高度16-18M,共分为4个台阶进行开采。现场检查发现下部台阶高度过大，在今后的开采生产作业中应尽快降低台阶高度，按照设计台阶高度进行生产，确保安全；

2、采场内开拓运输道路平均纵坡过大，在生产过程中

应对道路纵坡进行调整，达到《开采方案》中对道路纵坡的设计要求（设计道路纵坡不超过10%）。

3、建议在今后的开采生产过程中，加强爆破后对浮石、危石的清理工作，以确保现场施工作业人员安全；

4、破碎系统的转动部位凡人员可能接触部位均应装有防护栏（罩、板），防尘工作要加强。

5、加强采矿用电安全管理，完善用电安全装置。 6、进一步健全安全管理制度，加强安全教育，提高职工的安全生产意识。

舟山市重兴石料有限公司安全设施竣工验收组

二ОО六年十月八日