道路客运企业风险源辨识、管控、评估工作指南

安全生产风险辨识、评估工作指南

（道路旅客运输企业分册）

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前 言

道路运输是国民经济基础性和先导性行业，保证道路运输安全运行，是支撑经济社会又好又快发展的重要保障，也是党中央、国务院赋予道路运输主管部门的重要职责。“平安交通”是“四个交通”的重要内容之一，是行业发展的重要前提，体现了以人为本、安全至上的价值追求，开展安全风险评估是其中重要内容之一。

风险管理是一套全面的、系统的循序渐进的现代安全管理方法，是一套能够集中解决目前我市道路运输及相关企业安全管理突出问题的长效机制，是不断提升道路运输及相关企业安全管理水平的重要抓手。在道路运输及相关企业推行风险管理，重要之处在于“落实一个思想，提供一套方案，解决一系列问题”，就是把“安全第一、预防为主、综合治理”的思想落到了实处，提供一整套系统性的安全管理解决方案，最大程度地解决因规定不具体而“严不起来”、因操作性不强而“落实不下去”的问题，从而实现岗位自主管理和风险超前防范。

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目 录

1 总则 ...................................................... 1 2 规范性引用文件 ............................................. 1 3 术语 ...................................................... 1 3.1 风险源 ................................................. 1 3.2 风险因素 ............................................... 2 4 风险源分级原则 ............................................. 2 5 风险源等级划分 ............................................. 2 6 风险源评估方法 ............................................. 3 7 风险识别源管理框架 ......................................... 6 8 道路旅客运输企业风险因素 ................................... 6 8.1道路旅客运输风险框架介绍 ............................... 6 8.2道路运输主要风险因素 ................................... 7 8.2.1驾驶员安全风险因素 ................................. 8 8.2.2营运车辆安全风险因素 .............................. 16 8.2.3道路基础设施安全风险因素 .......................... 23 8.2.4环境安全风险因素 .................................. 35 8.2.5安全管理风险因素 .................................. 49 9 附录 ...................................................... 51 附录一 交通运输安全生产常见事故类型 ....................... 51 附录二 道路运输常见危险有害因素表 ......................... 52

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1 总则

为了建立道路运输行业的安全预防控制体系，形成安全生产风险管理的长效机制，提高安全生产风险识别能力和风险管理水平，指导道路旅客运输经营企业有效的开展安全生产风险源辨识、等级评定及风险管理与控制工作，特编制本指南。 2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB18218-2014 危险化学品重大危险源辨识 GB/T 24353-2009风险管理 原则与实施指南 GB/T 23694-2013风险管理 术语 GB/T 27921-2011风险管理 风险评估技术

道路运输车辆技术管理规定（道路运输部令2016年第1号） 道路运输车辆动态监督管理办法（道路运输部令2016年第55号） 道路运输安全生产风险源等级划分规定（试行） 3 术语

GB/T 23694-2013界定的术语和定义适用于本规定。 3.1 风险源

定义：客观存在的，可能造成人员伤亡、环境破坏、负面社会影响、财产损失或这些情况组合的根源或状态因素。

注1：是风险的载体，在一定的触发因素作用下，可能引发风险事件。 注2：是独立的管理实体、是多个不可分割的风险单元的组合、有明确的管理单位、明确的管理内容等。

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3.2 风险因素

定义：促使各类风险事件发生，或增加其发生的可能性，或扩大其损失程度，或增大其不良社会影响的潜在原因或条件。

注：主要包括可能产生负面结果的道路运输安全生产风险源自身的客观属性及其常态运行环境。 4 风险源分级原则

（1）继承性原则

对于已确定的相关业务领域的风险源分级标准进行继承性应用。已制定的《重大危险源辨识标准》（参考危险化学品重大危险源辨识）等继续使用。

（2）一致性原则

道路运输企业安全生产风险源分级统一采用四级，分别是：重大、较大、一般、较小(或Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级)；其中，Ⅰ级为最高级别风险源。

（3）全面性原则

风险评估与等级划分方法的确定，应进行全面考虑，既要考虑客观存在的风险大小，也要考虑主观风险因素的影响。

（4）可操作性原则

风险源分类分级标准应具有可操作性，能实现道路运输风险源的有效辨识，并能实现风险源级别的有效评估。

（5）协调性原则

风险源分级标准应保持与道路运输管理中的各项分类分级标准的协调性，保障安全生产风险源管理与道路运输管理各项业务的协调一致。 5 风险源等级划分

风险源等级按照风险事件发生概率大小、风险事件后果严重程度进

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行组合判定，并由高到低依次分为重大、较大、一般和较小四个等级；参照《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）。

重大风险源（Ⅰ级）：R≥30的风险源，表示处于风险非常大的状态，风险处于不可控范围内，风险不可接受，应当立即采取专门措施清除或减小风险；另外，重大危险源属于重大风险源。

较大风险源（Ⅱ级）：18≤R≤25的风险源，表示处于风险较大的状态，但处于可控范围内，风险不可接受，应当采取措施清除或减小风险。

一般风险源（Ⅲ级）：9≤R≤16的风险源，表示处于风险一般状态，处于可控范围内，风险可接受范围内，可采取措施消除或减轻风险。

较小风险源（Ⅳ级）：1≤R≤8，表示风险处于较小状态，处于可控范围内，风险可接受范围内，可结合日常工作采取消除或减轻风险。 6 风险源评估方法

根据道路交通企业的行业特点及作业方式，选用LS评价法较为合适，常常将事件发生的可能性L值的大小和事件后果严重性S值,分别用表明相对差距的数值来表示，然后用两者的乘积反映风险程度R值的大小，即：风险值R= LS，具体判断准则见表6-1、表6-2、表6-3、表6-4。

表6-1 事件发生的可能性（L）判断准则

等级 标 准 在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危险、有害因素的发生不6 能被发现（没有监测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件。（时有发生） 危险、有害因素的发生不容易被发现，现场没有检测（监控）系统，也未作5 过任何检测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危险、有害因素常发生或在预期情况下发生。（能发生） 有保护措施（如有防护装置、个人防护用品等），未严格按操作程序执行，或4 过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下发生过类似事故或事件。（可能发生） .

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没有保护措施（如没有防护装置、没有个人防护用品等），或未严格按操作程3 序执行，或危险、有害因素的发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下发生过类似事故或事件。（低可能发生） 2 1 危险、有害因素一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生危险事故或事件。（很少发生） 有充分、有效地防范、控制、监测、保护措施，或相关人员安全意识相当高，严格执行操作规程。（不可能发生） 表6-2 事件后果严重性（S）判别准则 等级 法律、法规及其他要求 人员伤害程度及范围 6 5 4 3 2 1 违反法律、法规和标准 违反法律、法规和标准 潜在违反法规和标准 不符合上级公司或行业的安全方针、制度、规定等 多人死亡 一人死亡 多人受严重伤害 一人受严重伤害 由于伤害估算的损失（元） 500万以上 100万到500万之间 10.1万到100万 5.1万到10万 不符合公司的安全操作程一人受到伤害，需要急救；1.1万到5万 序、规定 或多人受轻微伤害 完全符合 一人受轻微伤害 0到1万 表6-3 风险等级判定准则及控制措施 风险值R=LS 等级 30～36 18～25 9～16 1～8 重大 较大 一般 较小 描 述 处于风险非常大的状态，风险处于不可控范围内，风险不可接受，应当立即采取专门措施清除或减小风险 处于风险较大的状态，但处于可控范围内，风险不可接受，应当采取措施清除或减小风险 处于风险一般状态，处于可控范围内，风险可接受范围内，可采取措施消除或减轻风险 风险处于较小状态，处于可控范围内，风险可接受范围内，可结合日常工作采取消除或减轻风险

表6-4 风险评估矩阵表

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风险 一般风险矩阵 （Ⅲ级） 6 5 10 8 3 2 1 4 2 K 2 很少 6 12 较大风险 （Ⅱ级） 18 15 12 9 6 3 J 3 4 I 4 12 8 20 16 24 重大风险 （Ⅰ级） 30 25 20 15 10 5 H 5 G 6 18 12 6 30 24 36 有效类别 A B C D E F 损 失 赋值 人员伤害程度及范围 6 5 4 3 2 1 多人死亡 一人死亡 多人受严重伤害 一人受严重伤害 一人受到伤害，需要急救；或多人受轻微伤害 一人受轻微伤害 由于伤害估算的损失（万元） 500以上 100到500之间 10到100 5.1到10 1.1到5 0到1 较小风险（Ⅳ级） 4

L 1 不可能 有效类别 赋值 风险等级划分 风险值 风险等级 30-36 18-25 9-16 1-8 重大风险 较大风险 一般风险 较小风险 备注 Ⅰ级 Ⅱ级 Ⅲ级 Ⅳ级 低可能 可能发生 5年内3年内可可能发能发生一生一次 次 能发生 时有发生 发生的可能性 每年可能发生一次 1年内能发生可能性的发生10衡量（发生频次或以上 率） 年以上估计从10不发生 可能发生一次 1/20年 1/10年 1/5年 1/3年 1/1年 ≥10/1年 发生频率量化 .

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7 风险识别源管理框架

道路运输安全风险源管理的过程为：确定安全生产风险源管理范围及对象、辨识潜在风险事件、确定风险致因、采用指标体系法进行风险等级评定（主要考虑人员损伤、负面社会影响、环境破坏、经济损失四个方面的影响）、制定风险管理控制措施（包括降低可能性措施和减轻严重度措施）。通过一个从辨识、评估到控制的过程（详见图1-1），保证道路运输行业存在的风险在可接受范围内，从而避免事故发生。

制风定险分析方案风险源识别 事故发生可能风险影响因素风险控制能力事故后果严重风险等级判定对策建议

图7-1

8 道路旅客运输企业风险因素 8.1道路旅客运输风险框架介绍

道路旅客运输企业是综合运输体系中服务范围最广、承担运量较大、从业人员最多、包容性和衔接性最强的一种旅客运输方式，是市场最为开放、社会参与度最高、利益关系最为复杂的服务型行业。

2014年，全国道路交通事故万车死亡人数为2.22人，具体34292.34人，比起2013年死亡人数增长率为8.5%；2015年为万车死亡人数2.1人，具体为36178.8人，比起2014年死亡人数增长率约为5.5%。比较包括2014年、2013年、2012年的死亡人数可知，我国道路交通事故死亡人数事实上应呈现小幅度逐年上升趋势。

我国2015年全年各类生产安全事故共死亡66182人，而交通事故导

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致的死亡人数占据其约54%的份额，由此可见交通安全形势之严峻。因此，在快速发展的过程中，必然会存在一定安全风险， 8.2道路运输主要风险因素

表8-9风险因素范围表

不安全因素 人的不安全行为 物的不安全因素 道路的不安全因素 环境的不安全因素 安全管理制度的缺陷 驾驶员 主要内容 其他交通参与者 其他岗位人员 装备设施本身（车辆、安全装置等技术状况） 典型道路 夜间 特殊路段 特殊天气 路面通行条件 自然灾害 规章制度、操作规程缺失及落实不到位 .

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8.2.1驾驶员安全风险因素

序号 风险源 风险因素 可能导致危害后果 驾驶员驾龄长，也从未发生事故，认为自己的驾驶技术高超，便会忘乎所以，过高地估计自己，放松了对行车安全的警惕性，因而不能正确认识和判断客观事物，容易导致交通事故。 驾驶员心存侥幸、放松警惕，注意力不集中，视线散弥，全身懒散放松、极易诱发行车安全事故。 争强好胜，开冒险车、斗气车、英雄车，当别人的车辆超越自己时，故意不让或者加速追赶，甚至强行超车后，故意猛打方向或紧急制动。 情绪急躁，容易顾此失彼，易造成操作失误，引发行车事故。 对个别运管、路政、交警处理违法时的态度生硬、处罚不妥而心怀不满，故意违章以求心理平衡。 长时间工作使驾驶员出现瞌睡、注意力不集中、反应变慢等疲劳状态，容易使驾驶员无意识操作和误操作，甚至昏睡，极易引发事故。 作业条件风险评价 风险分级 L S R=LS 风险控制措施 1 自信心理 4 4 16 一般 1.开展安全教育,培养良好的心理素质；2.要求驾驶员正确看待自己的业务技术水平，不高估自己的技能，低估客观困难，克服盲目乐观，胆大心粗的缺点。 克服自以为技术精、行车经验车、从未发生过事故的麻痹思想，提高对安全行车的警惕。 1.做好安全思想教育；2.严防部分驾驶员争强好胜追求面子和虚荣，失去自控而违章肇事。 在任务重、时间紧或完成任务快到家、约会等情况下，易产生急躁情绪，不顾行车环境，违章蛮干；乘车人员要及时提醒与制止。 教育驾驶员按章行车，正确对待批评，不要因对领导或交警的批评、处罚，对乘车人不满产生逆反心理故障违章肇事。 1.坚持劳逸结合，要注意休息，保证足够的睡眠；2.连续驾驶车辆4小时必须停车休息，休息时间不得少于20分钟；3.24小时内累计驾驶不超过8小时；4.夜间或白天在高速公路客运驾驶员每运行2小时必须到途中服务区停车休息20～30分钟。 2 驾驶员性格及心理缺陷 麻痹心理 4 4 16 一般 3 逞强心理 4 4 16 一般 4 急躁心理 4 4 16 一般 5 逆反心理 4 4 16 一般 6 驾驶员生理异常 疲劳 4 4 16 一般 .

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序风险源 号 风险因素 可能导致危害后果 服用某些药物后出现反应迟钝、嗜睡、兴奋等不良反应，不利于安全行车，易引发事故。 驾驶员再行车过程中出现心脏病、脑淤血、耳病、头痛头晕、急性肠胃炎等疾病，失去对车辆的操控能力，易引发事故。 驾驶员饮酒后驾车上路行驶，导致车辆失控，引发事故 作业条件风险评价 风险分风险控制措施 L S R=LS 级 1.驾驶员服用国家管制的精神药品或者麻醉药品或其它妨碍驾驶安全的其它药品的，不得驾驶机动车；2.加强源头管理，认真落实“六不出站”管理规定。 1.驾驶员患有妨碍安全驾驶机动车的疾病不得驾驶机动车；2.适当休息、驾驶锻炼、定期体检；3.加强源头管理，认真落实“六不出站”管理规定。 1.驾驶员应严格遵守道路交通安全法规定，不得酒后驾驶;2.做到本人不喝酒;3.乘车人不劝酒。 1、加强驾驶员安全教育；2、严格审查从业驾驶员的资质审核关。 1.驾驶员要杜绝不良行为；2.做到驾车时不吸烟、饮食和接听、拨打手机，察看信息等妨碍驾驶安全的违章行为；3.出车前要向旅客进行安全承诺，请旅客进行监督；4.建立群众广泛参与的有奖举报制度，让驾驶员自觉接受群众监督。5.加强视频监控 1.加强驾驶员安全学习教育，加强安全宣传；2.驾驶员应自觉将车速控制在限制范围内；3.乘车人员对驾驶员安全行车进行监督；4.不得催促赶路；5.不得强迫驾驶员超速行驶；6.充分利用GPS等高科技手段，加强车辆行驶动态监控管理，遏制超速行为。 7 药物不良反应 5 4 20 较大 8 驾驶员生理异常 疾病 5 4 20 较大 9 饮酒后行动、思维迟缓 5 4 20 较大 10 造成车辆安全性能降低，增加发生事载客超过核定准载人数 故的可能性，加重事故的后果，极易诱发群死群伤事故，救援极为困难 驾车时单手握方向盘，边听电话边开车、边抽烟边开车等坏习惯会造成安全隐患。驾车时打手机容易导致注意力分散，诱发交通事故 5 4 20 较大 11 驾驶员违规驾驶 驾车接打手机、吸烟、饮食等妨碍驾驶安全的行为 5 4 20 较大 12 超过规定速度行车 “十次肇事九次快”超速行驶影响驾驶人及时、准确地操作，思维判断失误，超车、会车的机会增多，影响车辆的安全性能，极易导致行车事故 5 4 20 较大 .

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序风险源 号 风险因素 可能导致危害后果 作业条件风险评价 风险分风险控制措施 L S R=LS 级 1.超车应选择道路宽直，视线良好、道路两侧均无障碍，被超车前方150米以内没有来车；2.在交通法规许可的路段和情况下超车；3.超车时，须先开左转向灯，向前车左侧靠近，并鸣喇叭通知前车，确认安全及前车让超后，从左侧超越；4.不准强行超车，在铁路道口、交叉路口、市区交通流量大的路段等没有超车条件的路段严禁超车。 1.提前开启转向灯；2.不得影响所借车道上的车辆或者行人正常与优先通行；3.不得一次连续变更两条以上或者频繁变更机动车道；4.左右两侧车辆向同一车道变更时，左侧车辆让右侧车辆先行变更；5.禁止突然、随意变更车道。 1.严格遵守交通安全法律法规；2.机动车、非机动车实行右侧通行；3.驾驶机动车应按照交通标志、标线指示或者交通警察指挥行驶；4.严禁在高速公路逆行。 1.黄灯信号用于绿灯已熄灭、红灯即将发亮的过渡信号，主要起到预示、警告作用；2.机动车遇路口时应减速通过，黄灯亮时已经越过停止线的车辆可以继续通过，还未越过停止线的车辆应停车；3.“红灯停，绿灯行”，切记要遵守交通法规。 13 强行超车 强行超车是将公路及周边不特定多数人的生命、健康和重大公私财产的安全弃之不顾，以一种以危险方法危2 害公共安全故意行为，极易引发交通事故，害人害己 6 12 一般 14 驾驶员违规驾驶 15 随意变更车道 随意变更原行驶车道，影响其他正常行驶的机动车的违法行为。极易因变更车道而妨碍后面车辆正常行驶，此3 行为轻则造成交通拥堵，重则容易引发交通事故 逆向行驶不仅存在安全隐患，还干扰和破坏正常交通秩序，特别是在高速2 公路上逆行，极易发生交通事故 4 12 一般 逆行 5 10 一般 16 “抢黄灯”险过“闯红灯”，“抢黄灯”时车速较快，如果前车突然停车，极易发生追尾事故；特别是夜间，车辆通过路口时一般车速都较快，遇到闯红灯、抢黄灯通过路口 黄灯如果还抢行，就极易和左、右两侧路口提前起步的车辆相撞发生事故，阻碍其他方向的车辆、行人正常通行，导致交通堵塞 3 6 18 较大 .

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序风险源 号 风险因素 可能导致危害后果 作业条件风险评价 风险分风险控制措施 L S R=LS 级 1.设有禁停标志、标线的路段，在机动车道与非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段以及人行横道、施工地段，不得停车；2.道路上临时停车，应选择道路平坦、坚实、视线开阔、不影响交通的安全地点，按顺行方向靠路边停放；3.在交叉路口、铁路道口、急弯路、宽度不足4米的窄路、桥梁、陡坡、隧道以及距离上述地点50米以内的路段，不得停车；4.严禁在高速公路违法停车。 1.加强学习，提高安全意识;2.严禁在高速公路上倒车；3.倒车过程中要缓慢行驶，随时做好停车准备；4.机动车倒车时，应当察明车后情况，确认安全后倒车；5.不得在铁路道口、交叉路口、单行路、桥梁、急弯、陡坡或者隧道中倒车。 1.加强法规学习，养成良好的驾驶习惯，规范操作，进入弯道前应提前减速，靠右侧道路慢行；2.严禁在弯道占道行驶；3.在高速公路上不要长期占用超车道。 1.机动车通过交叉路口，应当按照交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察的指挥通过；2.应在接近路口的地方减速慢行；3.转弯时必须开转向灯，遇有停车信号时，须停在停车线以外。 17 违法停车 违法停车相当于在公路上设置了一个路障，特别是在高速公路上违法停车，将严重影响过往车辆安全行驶，容易造成车辆追尾事故，造成交通拥堵，危及他人生命财产安全 2 6 12 一般 18 驾驶员违规驾驶 违法倒车 19 占道行驶 违法倒车给后方正常行驶的车辆带来了巨大的危险，正常行驶的车辆很难判断你的驾驶意图，很少会意识到你在倒车行驶，追尾、碰撞事故就会发生，甚至会发生连环追尾、碰撞等严重交通事故 占用对方车道行驶，会严重扰乱有序的交通流，直接影响道路的畅通，甚至导致交通堵塞或交通事故，特别是在弯道等视线受阻情况下占道，遇紧急情况无法返回规定行驶的车道，容易与对向行驶的车辆发生正面碰撞 2 6 12 一般 2 5 10 一般 20 不按规定通过有交通信号或标示控制的交通路口 车辆受损、人员伤害 3 6 18 较大 .

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序风险源 号 风险因素 可能导致危害后果 作业条件风险评价 风险分风险控制措施 L S R=LS 级 1.通过没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口时，应当减速慢行，并让行人和优先通行的车辆先行；2.不许争道抢行，支路车让干路车先行；3.进入环形路口的车辆应让路口内的车辆先行。 1.机动车通过铁路道口时，应当按照交通信号或者管理人员的指挥通行；2.没有交通信号或者管理人员的，应当减速或者停车，在确认安全后通过；3.通过铁道路口时不应滑行和变换档位，应提前挂入低速档；4.通过无人看守的公铁交叉路口，要做到一停二看三通过；5.道口红灯亮时不准通行。 雨天行车，需严格控制车速，保持安全车距。有侧滑或横滑现象，切不可急转方向或紧急制动，需利用发动机制动减速， 1.车辆转弯时必须减速、鸣号，靠右行驶；2.遇到急转弯路段时，时速不得超过20公里。 1.掉头时，应开启左转向灯，选择适当时机和开阔地点，注意观察前后来车和障碍物；2.不得在铁道路口、交叉路口、弯路、陡坡、隧道等地段掉头。 21 不按规定通过无交通信号或交通标示控制的交叉路口 驾驶员违规驾驶 车辆受损、人员伤害 3 6 18 较大 22 不按规定通过铁路道口 车辆受损、人员伤害 2 6 12 一般 23 在湿滑的路面上紧急制动，或车辆侧滑时紧急制动，急打转向盘 驾驶员操作错误 车辆转弯时易与其他行驶的车辆和行人相撞。 在湿滑的路面上行驶，如果紧急制动（急刹车），容易引起车辆横滑或侧滑，急打方向，容易造成车辆失控，从而引发事故 车辆受损、人员伤害 3 6 18 较大 24 3 5 15 一般 25 掉头时忽视后面的车辆和行人 车辆受损、人员伤害 2 5 10 一般 .

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序风险源 号 风险因素 可能导致危害后果 作业条件风险评价 风险分风险控制措施 L S R=LS 级 1.超车时应开左转向灯并鸣号，夜间要用近远光灯示意,待前车让道后在超越。2.在超车过程中与被超越车横向间距小，有挤撞的可能时要慎用紧急制动，防止侧滑发生碰撞。 1.坚持“礼让三先”靠右行驶的原则；2.会车时注意对方来车外，应随时做好停车准备，防止来车后视线盲区有行人或自行车突然跑出。 倒车时应发出倒车信号，观察周围环境，必要时下车察看。 1.注意严格控制车速；2.注意增大车距；3.不要强行超车；4.在高速公路上行驶中，车速超过100公里时，应当与同车道前车保持100米以上的距离，车速低于每小时100公里时，与同车道前车距离可以适当缩短，但是最小距离不得少于50米；5.同车道行驶的机动车，后车应当与前车保持足以采取紧急制动措施的安全距离。 1.合理控制车速，谨慎驾驶；2.养成良好生活习惯，睡眠充足，精力充沛，身体健康；3.严格执行安全操作规程；4.保证紧急关头踩准脚刹，一定要固定右脚跟的位置。 在多车道的道路上超越车辆、避让障碍、转弯、掉头或停车需变更车道时，应注意观察道路交通流的状态，正确选择行驶车道和判断变更车道的时机。 26 超车碰撞和侧滑 车辆受损、人员伤害 3 4 12 一般 27 会车时忽略视线盲区 车辆受损、人员伤害 3 4 12 一般 28 驾驶员操作错误 倒车发生碰撞 车辆受损、人员伤害 3 4 12 一般 29 未保持安全车距 易发生追尾事故或发生群车连环追尾事故，高速公路危害最大、后果最严重 3 6 18 较大 30 有紧急情况时，错把加速踏板当制动踏板 车辆受损、人员伤害 1 6 6 一般 31 变更车道，没有观察后视镜 车辆受损、人员伤害 2 5 10 一般 .

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序风险源 号 32 驾驶员操作错误 未注意视觉盲区内的行人、非机动车 转弯时，未注意车辆内外轮差，车轮落入边沟 分道口行驶路线选择错误 风险因素 可能导致危害后果 作业条件风险评价 风险分风险控制措施 L 2 S 6 R=LS 12 级 一般 驾驶人在行车中应时刻想到盲区的存在，在车辆起步、变换车道、交叉路口转弯时，要适时转头观察后再进行操作，避免事故发生 1.转弯要遵循减速、鸣喇叭、靠右行原则；2.通过急转弯路时，必须低速，尽量沿弯道外侧平稳缓慢行驶；3.避免使用紧急制动。 1.出车前要清楚运行线路；2.行车中注意观察提示牌和指示牌；3.临近分道口前不要超车或超车道上行驶；4.接近分道口要减速。 1.加强驾驶员安全培训教育和安全宣传力度，杜绝不良驾驶行为；2.驾驶员向旅客慎重承诺，行车中做到不吸烟、饮食和接听、拨打手机等妨碍驾驶安全的行为；3.建立群众广泛参与的有奖举报制度，让驾驶员接受群众监督。 1.保持充足的睡眠时间和良好身体状况；2.高速公路客运驾驶员每运行2小时必须到途中服务区停车休息20～30分钟；3.严禁客运车辆凌晨2点至5点上路行驶。 1.自觉遵守交通法律法规；2.行车中随时注意行人、儿童、自行车、摩托车和牲畜突然横道；3.机动车行经人行横道时，应当减速行驶；遇行人正在通过人行横道，应当停车让行；4.机动车行经没有交通信号的道路时，遇行人横过道路，应当避让。 车辆受损、人员伤害 33 车辆受损、人员伤害 2 6 12 一般 34 车辆受损、人员伤害 4 4 16 一般 35 驾驶员注意力分散 36 主观原因 驾驶员在驾驶过程中接打电话、走神、与人热烈交谈、观察其他交通事故或者过度关注新奇事物等导致事故 4 5 20 较大 客观原因 高速公路环境单一，驾驶员注意力无法持续集中会导致交通事故 4 5 20 较大 37 其他交通参与者的不安全行为 违反交通规则 行人、牲畜、摩托车、自行车的突然横穿公路或不按交通信号灯通行、逆向行驶、违规占用机动车道行驶，容易引发交通事故 5 5 25 较大 .

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序号 风险源 风险因素 作业条件风险评价 风险分可能导致危害后果 L 老年人行动迟缓，行走时不注意观察路况，遇到危险情况来不及躲避或儿童行为不自知，不具备道路安全意5 识，嬉戏打闹、闯入道路；或行人打伞，遮挡住视线，不顾及周围车辆等易引发事故 行人边走边交谈、打电话或听音乐，忽视车辆靠近或路面施工人员专注5 于施工工作或道路维护人员专注于清理道路工作 S R=LS 级 风险控制措施 38 其他交通参与者的不安全行为 行为不自知、不自觉 5 25 较大 1、注意观察；2.鸣号缓行或随时准备停车让行。 39 专注于其他事物 5 25 较大 1、注意观察；2.鸣号缓行或停车让行。 40 乘车人违章乘车 车辆受损、人员伤害 4 4 16 一般 1.车辆停稳后，乘车人依次上、下车；2.不准携带易燃易爆物品乘坐车辆；3.乘员不许任何借口催促驾驶员违章、冒险、超速行驶。

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8.2.2营运车辆安全风险因素

序号 1 车体体积庞大（车身较长、较宽、较高），满载总质量较大 风险源 风险因素 作业条件风险评价 风险分可能导致危害后果 L 转弯、倒车、停车、超车等占用多车1 道，易发生撞车事故 重心高、容易侧翻 3 S 5 R=LS 5 级 一般 风险控制措施 1.严格执行安全操作规程；2.在转弯、倒车、停车、超车时要注意观察谨慎驾驶。 1.中速行驶；2.在弯道、坡道以及冰雪、湿滑路上低速行驶。 1.道路不明时应果断停车，查明路况，在不能确保安全的情况下，不得冒险行驶；2.禁止超限、超员、超载行驶。 1.保持正确驾驶坐姿；2.保持安全车距；3.合理分配注意力；4.控制好车速；5.不要在车内挂饰物。 1.确保车辆制动性能良好；2.时刻注意车速，保持车距；3.不要长时间占用超车道；4.行车中尽量不要使用急刹车；5.不要随意变更车道。 1.转弯时不要占用对方车道，尽量增大转弯半径，时刻注意车外的情况，减缓车速行驶；2.不要在转弯时强行超车。 1.保证车况完好，灯光齐全；2.可及早发现危险，有充足的时间调整自己的驾驶行为；3.主动寻找安全的行车路线和位置避让。 2 车辆结构存在风险 5 15 一般 3 遇软路肩、危桥、易压垮道路设施 1 6 6 一般 4 车身存在视觉盲区 驾驶员看不到盲区内行人、其他机动车等，在行驶或停车、倒车时容易引3 起事故 高速公路小客车与大货车、大客车的设计车速及限制行驶车速不同，存在2 绝对的速度差，迫使其他车辆频繁变更车道、超车、风险加大 转弯时碰撞、刮擦内侧行人、其他车辆等 3 5 15 一般 5 形式特点存在风险 与其他车辆之间存在速度差 5 10 一般 6 形式特点存在风险 内外轮差大 5 15 一般 7 加速性能差 加速慢被后车追尾 3 5 15 一般 .

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序风险源 号 8 惯性大、制动距离长 风险因素 可能导致危害后果 作业条件风险评价 风险分风险控制措施 L S 5 R=LS 15 级 一般 1.同车道行驶的机动车，后车应当与前车保持足以采取紧急制动措施的安全距离；2.坚持强制维护和“一日三检”制度。 1.定期维护保养制动系统，不混用不同规格制动液；2.行车前检查制动踏板的自由行程、制动效果；3.刹车失灵时可“抢挡”减速；4.正确使用制动,避免长时间制动，以防止热衰退；5.使用正规汽车配件。 1.定期维护保养转向系统，使用正品汽车配件，不混用不同规格传动液；2.不同品牌的制动液不能混用；3.行车中采用防御型驾驶，保持中速行驶。 1.驾驶员做好车辆日常维护；2.严格执行“一日三检”制度，出车前按照要求对车况进行检查，途中停车休息时检查灯光信号，以确保灯光信号装置完好。 1.驾驶员自觉遵守交通安全法律法规，杜绝超速、超载和疲劳驾驶行为；2.行车中遇车辆侧滑，应立即松开制动踏板，将方向盘朝侧滑边转动，但弧度不宜太大；3.进坡道、弯道、隧道或遇过水路面应提前减速；4.会车时要减速让道；5.避免骤然加速，或加速过猛，应平稳地加速；6.避免刹车过猛或过快，应柔和地刹车。 前方有紧急情况，不能及时减速停车 3 9 制动劣化或失效 不能及时制动直接影响到行车安全 3 5 15 一般 10 转向不良或失效 不能按意图转向，致使驾驶员无法控制车辆转向，直接影响到行车过程中3 的安全 前照灯损坏、照明受到影响、夜间时驾驶员无法观察路况，危及车辆、行人安全 6 18 较大 车辆技11 术状况不良 12 照明、信号装置故障 4 4 16 一般 转向灯不亮，转向意图不能传达等， 危及车辆、行人安全 13 侧向稳定性差 车辆在横向坡道行驶，或进行超车，4 转弯等操作时，发生侧滑或侧翻事故 4 16 一般 .

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序号 风险源 风险因素 作业条件风险评价 风险分可能导致危害后果 L S R=LS 级 风险控制措施 14 车辆进入坑洼路面时，颠簸严重，使车辆悬架，减震系统缺陷 驾驶员或乘客感觉不适,或引起撞击伤害 4 3 12 一般 1.遇到坑洼路面慢行; 2.有耐心，不要急躁，应保持正确的驾驶姿势，上体紧贴靠背，两手握牢方向盘，尽量不使上身摆动或跳动。 1.高速公路保持100米安全车距，普通公路保持50米安全车距；2.合理选择参照物，避免速度错觉。 1.注重轮胎维护保养，要求轮胎不得有严重磨损（转向轮的胎冠花纹深度不得小于3.2 mm，其余轮胎胎冠花纹深度不得小于1.6 mm），否则应更换新轮胎；2.前轮禁止使用翻新胎；3.充气要适量，气压符合要求，胎压不能太高或太低。 1.加强轮胎维护保养，要求轮胎不得有破裂和割伤(轮胎的胎面和胎壁上不得有长度超过25 mm或深度足以暴露轮胎帘布层的破裂和割伤)；2.行车中要保持中速行驶；3.后轮爆胎时，车轮摇摆，但不会失控，只要双手握紧转向盘，车辆还能保持直线行驶；前轮爆胎时，危险较大，但一定要极力控制转向盘，迅速抢挂低档。 15 车速表故障 驾驶员不能准确掌握行驶速度 5 2 10 一般 车辆技16 术状况不良 轮胎磨损严重、有裂纹或扎入杂物 车辆在行驶中附着力不够，制动距离4 延长造成事故 4 16 一般 17 易发生爆胎 4 5 20 较大 .

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序号 风险源 风险因素 作业条件风险评价 风险分可能导致危害后果 L S R=LS 级 风险控制措施 1.根据车型选用高一个速度等级代码、无内胎、纵向花纹一致的子午线轮胎，定期进行平衡测试和配重校验；2.上公路前，检查全部车轮气压是否符合本车型标准，轮胎有无破损；3.夏季高温气候下行车，要按时停车休息，给轮胎降温，避免长时间高速行车；4.车轮爆裂，驾驶员不得惊慌，全力控制方向盘，保持车身正直向前，迅速抢挂低速档，利用发动机牵阻车辆速度。 1.避免直接冲洗发动机；2.定期检查、调整或更换火花塞；3.指定服务站检查、更换损坏件；4.给蓄电池充电。 1.立即打开右转向灯，利用汽车惯性，操纵转向盘，使汽车汽车缓慢驶向路边停车；2.查明原因，排除隐患后再继续行驶；3.汽车在高速路上熄火停车，必须开启危险报警闪光灯，并在车后150米处设置警告标志，将车上乘客迅速转移到安全地带。 1.经常检查机油质量，定期添加或更换润滑油;2.定程保养维修;3.途中熄火无法启动时，应转动点火开关，尝试重新启动。启动成功后，应立即靠边停车检查，排除隐患后再行驶。若不成功，应打开转向灯，利用车辆的惯性靠边停车检修应缓慢减速，使用惯性安全停车检查，待排除故障继续行驶。 18 汽车轮胎选配不符合要求 车辆轮胎选配不符合技术要求，容易发生爆胎、漏气，引起车辆失控造成3 事故 4 12 一般 19 车辆技术状况不良 车辆无法启动 4 2 8 一般 20 发动机故障 车辆抛锚、应急停车，影响其他车辆通行 5 3 15 一般 21 车辆中途熄火，无法正常操控 4 4 16 一般 .

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序号 风险源 风险因素 可能导致危害后果 作业条件风险评价 风险分L S R=LS 级 风险控制措施 22 车辆行驶中临时停车检修 临时停车检修车辆时发生碰撞侧滑 5 3 15 一般 23 车辆技术状况不良 车辆进行检修 机动车易燃部位附件焊接和焊油箱发生火灾 3 5 15 一般 24 车辆进行检修 车辆在检修及行驶中发生燃料溢漏，3 电器和线路短路等发生火灾 5 15 一般 1.因故障不能行驶，应将车辆转移至安全地点，在车前和车后放置警示牌和开启警示灯；2.在高速公路上警告标志应当设置在故障车来车方向150米以外，其它道路上警示牌应设置在故障车来车方向50米至100米处；3.在更换轮胎使用千斤顶时，须垂直地放置，并垫以硬木板，以免发生歪斜和滑动。 1.机动车进行检修，严禁对未经过可靠处理的油箱及其他装过易燃液体、汽体的容器进行焊接；2.在易燃物附近件动火应采取可靠的隔热装置和安全措施。 1.禁止使用直接供油的方式发动车辆和行驶，2.禁止使用汽油擦车和清洗发动机。3. 机动车内应配备有效的防火设备。4.驾驶员应经常检查燃料系统的密封情况，如发生泄漏应立即处理。5.运输易燃易爆等危险品时，乘车人员严禁吸烟和使用明火，并设专人负责车辆的安全。停车时，安全负责人不准离开车辆。6.乘车人在车内吸烟，不准向车外和车厢内扔烟头和火种。7.驾驶员应保证车辆电路的完好，不准用短路的方式检查电路的通断，电瓶及裸露的电器接头附近不准放置金属工具和其他物品。8.停车后驾驶员应检查油、电路是否可靠，关闭电源开关。 .

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序号 25 26 27 28 作业条件风险评价 风险源 风险因素 可能导致危害后果 L 后视镜损坏，驾驶员观察道路交通情3 况受到影响 刮水器失效，雨雪天刮水器无法使用，视线受影响 主动安全装置失效 3 S 4 4 4 4 R=LS 12 12 12 8 风险分级 风险控制措施 一般 一般 一般 一般 1.驾驶员严格执行日常维护和“一日三检”制度；2.发班前车站认真检查车辆和各部件，发现问题及时排除，防止车辆“带病”上路行驶；3.按照二级维护计划时间，定期对车辆进行强制二级维护，保持车辆技术状况良好；4.汽车客运站加强源头管理，严格执行“五不出站”管理规定，确保安全装备齐全有效。 喇叭失效或喇叭不响，其他驾驶员或3 交通参与者听不到车辆靠近的信号 遮阳板掉落，驾驶员眼睛被太阳光直2 射，影响观察 制动防抱死系统等安全装置失效，车3 轮暴死，车辆侧滑 安全带损坏，车辆发生碰撞等事故时，无法束缚驾驶员或乘客，只是他们受伤 保险杠损坏，发生碰撞事故，无法吸收、缓和外界冲击力，防护车体 6 29 车辆技术状况30 不良 5 15 一般 1.驾驶员应严格执行“一日三检”制度，确保安全带完好；2.严格执行“五不出站”管理规定，确保安全装备齐全有效。 认真贯彻强制维护和视情原则，做好“一日三检”工作，确保车辆技术状况完好。 1.驾驶员应严格执行安全告知制度，坚持做好“一日三检”工作，确保灭火器，警告标志、安全锤、应急门开关等应急装备、装置齐全有效；2.严格执行“五不出站”管理规定，确保安全装备齐全有效。 4 24 较大 31 32 被动安全装置失效 3 3 3 3 9 9 一般 一般 风窗玻璃损坏，影响驾驶员视野，易使驾驶员受伤 33 灭火器，警告标志、安全锤、应急门开关等损毁或缺失，出现紧急情况，3 无法及时有效处理 5 15 一般 .

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序号 风险源 风险因素 可能导致危害后果 作业条件风险评价 L S R=LS 风险分级 风险控制措施 34 （客车）35 行李物乘客行李、随车物品存在危险或摆放方式位置不品存在合适 危险 36 放在行李架上的物品掉落，砸伤乘客 2 5 10 一般 发车前，驾驶员或乘务员要对旅客放置在行李架上的物品进行检查，确保牢固可靠，避免物品掉落砸伤乘客。 发车前，驾驶员或乘务员要检查旅客行李放置情况，防止放置在椅子下的行李部分露出绊倒乘客。 1.汽车客运站加强“三不进站”管理，严防旅客携带“危险品”进站上车；2.驾驶员、乘务员要认真履行安全工作职责，对中途上车的乘客的行车物品进行检查，发现有携带“危险品”的要拒绝上车。 放置在椅子下的行李部分露出，绊倒2 乘客等 5 10 一般 乘客携带危险品上车、未被发现、易产生危险后果，引起燃烧或爆炸 2 6 12 一般 37 客车地板 客车刚刚经过清洁或雨雪天，致使车3 内地板、上下台阶湿滑，使乘客绊倒 座椅损坏后露出尖锐金属架，碰上驾4 驶员或乘客 4 12 一般 1.认真贯彻强制维护和视情原则，同时做好“一日三检”工作，确保客车地板、座椅完好；2.客运站加强源头管理，严格执行“五不出站”管理规定，确保出站车辆技术状况完好；3.车内地板上铺防滑垫。 38 其他 39 座椅损坏 3 12 一般 座椅扶手损坏或缺失，不能保护乘客 3 3 9 一般 1.严格遵守油库区内的防火规定，在库区内严禁吸烟和使用明火；2 .严禁在库区内修理车辆，用塑料桶等容器加油和储油；3.加油时发现溢漏现象应立即清理干净，确认无危险后再将车开走。 40 汽车加油站 有火源发生火灾 1 6 6 一般 .

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8.2.3道路基础设施安全风险因素

序号 风险源 风险因素 可能导致危害后果 作业条件风险评价 风险分级 L S R=LS 风险控制措施 1.下坡前应检查车况、强制休息，下坡后为刹车装置加水冷却；2.连续下坡1小时，应安全停车休息10分钟，检查车辆技术状况；3.下长坡时应该挂入低档，采用间歇制动（点刹），并充分利用发动机转速控制车速。 1.提前换中速挡或低速挡，保持车辆有足够动力，切不可等车辆惯性消失后再换挡，以防停车或后溜；2.下坡时不得脱挡滑行。 1.最高行驶速度不得超过每小时30公里；2.变换使用远、近光灯或者鸣喇叭；3.做到提前减速、鸣号、靠右行；4.禁止占道、超车、逆行、调头。 1.谨慎驾驶，尽量靠右而不要占道行驶，在弯道前就要控制好车速，做到减速、鸣号、靠右行，随时做好停车准备；2.采用“入弯减速，出弯加速”的办法控制车速；3.避免使用急刹车、急转向。 1、注意观察；2.鸣号缓行或提前停车让行；3.尽量避免超车。 1 连续上下坡 车辆连续上下坡转弯，频繁制动，易导致制动失效 3 6 18 较大 2 山 区 道 路 车辆上下坡，使发动机温度过高，或换挡不当，引起发动机熄火或溜车 4 4 16 一般 3 山体遮挡，无法全面观察来车情况 4 4 16 一般 4 路窄弯急 控制不合适，车辆驶出路外 3 6 18 较大 5 超车会车危险性大 3 5 15 一般 .

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序号 作业条件风险评价 风险源 风险因素 可能导致危害后果 L S R=LS 风险分级 风险控制措施 6 安全防护设施不完善 道路安全防护设施不完善、车辆易冲出道路 3 5 15 一般 集中精力，谨慎驾驶，尽量在公路中央行驶，缓慢加油，平稳加速，需要刹车时，多使用点刹车。 7 山 区 道 路 山体滑坡 阻挡道路或直接造成损失 3 5 15 一般 集中注意力、仔细观察和提前预防，应该尽量避免在山路上停车。 8 云雾缭绕 秋冬季节或高海拔山路常有云雾，视线受影响，无法观察路况易撞车 4 4 16 一般 1.开启防雾灯，减速行驶；2.变换使用远、近光灯或者鸣喇叭；3.尽量在靠山一侧行驶。 9 高 速 公 路 进出高速公路 高速公路的出入口是事故的多发地 4 4 16 一般 1.进入高速公路的瞬间是最不容忽视的，在入口处看清高速公路车流的动向，选择进入高速公路线路，打开左转向灯，加速前进汇入车流；2.及早了解出口处的位置或服务区、休息区的位置，在进入驶出减速车道前禁止超车；3.在驶离高速公路时，注意交通标志提前松油减速，打开转向灯从减速车道的始端驶出。 .

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序风险源 号 风险因素 可能导致危害后果 作业条件风险评价 风险分级 L S R=LS 风险控制措施 1.不疲劳驾驶，不超速行驶，最高时速不得超过100公里/小时；2.与前车保持安全车距，车速超过每小时100公里时，应当与同车道前车保持100米以上的距离，车速低于每小时100公里时，与同车道前车距离可以适当缩短，但最小距离不得少于50米；3.不要频繁变换车道或强行超车；4.禁止长期占用超车道。 1.高速公路客运驾驶员每运行2小时必须到途中服务区停车休息20～30分钟，并对车辆进行一次例检；2.驾驶员一次连续驾驶客车不得超过4小时，24小时内累计驾驶时间不得8超过小时；3.凌晨2～5点禁止上高速公路行驶。 1.合理安排休息，行车前12小时内不要从事影响休息的娱乐活动，以保持体力充沛注意力集中；2.为避免驾车时间过长，高速公路每行驶2小时应到服务站停车休息20分钟以上；3.行驶速度不得超过100公里/小时；4.禁止加速强行超车。 1.上高速公路前应停车检查车况；2.上高速公路行驶要集中精力，控制好车速和方向，不得急踩刹车和猛打方向；3.禁止随意变换车道。 驾驶员佩戴、使用护目眼镜 10 速度高，制动停车距离长，易发生连环撞车事故 4 5 20 较大 11 高 速 公 路 12 相对封闭、控制出入，单向行驶、无平面交叉、路况好、车速高、车流量大 车辆在高速公路上长时间高速行驶，驾驶员极易疲劳，车辆性能也易发生4 变化 5 20 较大 长时间在高速公路上驾驶，驾驶员对速度的感知能力下降，易超速行驶 4 4 16 一般 13 车辆重心较高，速度快，遇突发情况极易侧滑、侧翻 3 5 15 一般 14 平直路面在阳光照射下易产生\"水面\"效应，对安全行车产生干扰 4 4 16 一般 .

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序号 风险源 风险因素 可能导致危害后果 作业条件风险评价 L 高 速 公 路 S R=LS 风险分级 风险控制措施 415 严重超速行驶或其他违规行为 高速公路严重超速或其他违法行为，将造成严重危险后果，影响自身或其4 他车辆安全，引发群死群伤事故。 6 24 较大 1.驾驶员和乘车人须系好安全带；2.小型客车最高时速不准超过120km/h，其他车不得超过100km/h；3.不得倒车、逆行、掉头、转弯骑压超车道、穿越中央分隔带；3.并配备故障车警告标志。 1.行车中注意观察道路施工标志，按照路标和指示牌通行；2.注意观察前后车辆情况，保持足够安全车距；3.遇前方道路施工交通受阻或者前方车辆排队等候时应缓慢行驶。 1.进入施工区域前注意观察车道上前后车辆情况，道路中断或变窄，应提前及时减速，依次缓行或停车，不要盲目抢行；2.避免急刹车急转向；3.禁止随意变线或强行超车。 1.注意慢行，集中精力，谨慎驾驶，尽量在公路中央行驶；2.缓慢加油，平稳加速，遇到会车、转弯和需要刹车时，更要注意进一步降低车速，多使用点刹车；3.避免急加速、急减速、急转向和大转弯。 1.保持中速行驶，行车中注意观察道路情况，发现道路有施工应立即减速依次缓行；2.不占道行驶，不抢行，不强行超车；3.避免用急刹车急转向。 16 道路中断或变窄 17 施 工 道 路 18 路面有沙石 行车道减少，车辆急减速易发生事故 3 4 12 一般 通行车辆多，通行速度突 然减慢，车辆不及时减速易发生追尾等事故 5 4 20 较大 车辆制动距离延长或弯道易侧滑 4 4 16 一般 19 施工标志不明显或未设置 距离施工地点很近时才发现道路有施工，应急处置不当易引发事故 4 4 16 一般 .

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序风险源 号 风险因素 可能导致危害后果 作业条件风险评价 风险分级 L S R=LS 风险控制措施 1.遇到障碍物最好的办法，当然是绕行通过，或者停车清除后再通；2.如已经来不及避开，在降低车速的前提下，正确判断障碍物与车辆接触的位置，按避重就轻原则处理；3.高速状态切忌紧急刹车。 1.发现路上有障碍物时，应及时降低车速，观察其形状和位置，确定通过方法和线路；2.高速行驶的状态下遇到障碍物，如果周围没有车辆，可减速绕行缓慢通过；3.将车停在安全的地方下车排除物体或移开事故车辆后通行。 1.在雪地长时间行车时，需佩戴有色眼镜，以防造成眩目而影响安全行车；2.加大行车间距，至少应为干燥路面的2至3倍以上。 1.在严格控制车速，适当地增加行车的横向间距和采用预见性制动的方法；2. 配备必要的防滑链条和工具；3.匀速行驶，切忌猛加油狠减速，转弯时不能急转方向；4.要减速慢行，礼让行车。5.出车前应检查气压制动系统排污装置，并进行排污，防止在行车中因制动系统中的水结冰，造成刹车失灵；6.会车要尽量在直道和稍宽一点的路段；7.行驶中尽量利用发动机的牵引阻力控制车速，尽量避免超车。 20 道路上有掉落或卸载的货物 未发现路障，躲避不及，易发生事故 3 4 12 一般 路障 21 故障车未及时移开或交通事故车辆停在路中 4 躲避路障时，与其它车辆发生轨迹交叉，易引发事故 4 4 16 一般 22 农作物占道晾晒 3 12 一般 23 对阳光的反射率极高（95%） 大雪后、雪地反射日光，刺激眼睛，导致雪盲症，影响正常观察，易引起4 事故 3 12 一般 冰雪路面 24 路面摩擦系数低、平整度差 车辆易发生侧滑失控易引发事故 4 4 16 一般 .

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序风险源 号 风险因素 可能导致危害后果 作业条件风险评价 L S R=LS 风险分级 风险控制措施 1.合理选择路线：水面开阔且有较均匀的碎浪花处,一般水较浅且水底多为碎石；2.对裸露的电器与连线接头最好密封包裹；3.停车观察度水深：积水不超过轮胎的2/3时或排气管时可通行；4.提前开启雨刷，慢速入水；5.稳住油门，低挡匀速行驶一次通过涉水路面；6.如果熄火，切忌强行点火；7.积水已超过轮胎的2/3时或排气管时禁止通行。 1.遇车辆陷于水中，不可勉强进退，更不可半联动地猛踩油门踏板，应保持发动机不熄火组织人力或其他车辆将车推、拖出来，避免越陷越深；2.如果是前轮侧滑，应当将方向盘朝侧滑的相反方向纠正；如果是后轮侧滑，则要将方向盘朝侧滑的相同方向纠正；3.轻柔转向，绕开积水低洼路段；4.车辆陷于水中无法启动时要及时组织乘员从安全窗逃生。 1.选择距离最短、水位最浅、水流缓慢及水底最坚实的路段通行；2.保持汽车有足够而稳定的动力，一次通过，尽量避免中途停车、换挡或急转弯。 1.水流速度快，能见度极低时，应开启大灯及前后雾灯和危险警告灯，最好能靠路边停车，待形势好转再行；2.严禁载客冒险通行。 25 水过深 未查清水清即涉水行驶，易使车辆熄火、电气设备受潮 3 3 9 一般 涉水路面如漫水桥、过26 河路、积水道路 水下有泥沙 车辆打滑或陷于水中 2 3 6 一般 27 水中有尖锐物 车辆被尖锐物扎破 2 4 8 一般 28 水流速度快 车辆行驶轨迹发生偏移或被冲走 3 4 12 一般 .

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序风险源 号 风险因素 可能导致危害后果 作业条件风险评价 风险分级 L S R=LS 风险控制措施 1.驾驶员保持正确的驾姿，上体紧贴靠背，两手握住方向盘，尽量不使上身摆动或者跳动；2.路面较短时滑行通过；3.左右轻轻的转动方向盘，利用前轮斜进斜出的方法，使两前轮先后跃过不平处，使车辆顺利的通过；4.合理选择行驶线路，用低速档匀衡地迅速驶过。 1.行驶中集中注意力、仔细观察和提前预防，行车中遇道路上有凹凸沟槽时，应及时减速，低速缓慢通过；2.遇面积比较小的凹凸路面，可保持适当的速度匀速行驶，并尽量的选择相对平坦的地面缓慢通过；3.遇路面较大凸起或深坑无法通行时应立即安全停车。 1.遇临时修建道路应降低行驶速度，与前车保持足够的安全距离；2.合理选择车辆行驶线路，最好按照前车压实的轨迹缓慢行驶，避免急加油或急刹车；3.不要靠近路边行驶，应尽量在公路中央行驶，缓慢加油，平稳加速；4.禁止超车和停车，尽量避免会车。 1.减速靠右行驶，并与其他车辆、行人保持必要的安全距离；2.驾车时集中精力，遇行人、畜力车、人力车、低速汽车、摩托车正在通过时，应当停车让行；3.谨慎鸣笛；4.注意视线“盲区”。 29 路面凹凸不平 车辆颠簸，使驾驶员或乘客不适，车辆长时间在凹凸不平路面行驶，性能易下降等，易造成车辆损坏和人员受伤 5 2 10 一般 凹凸路面 由于道路失修或局部地壳活动使路路面有较大凸起、深坑等 面出现凸起和深坑，躲避不及易引发事故 30 4 3 12 一般 31 建设等级较低、压实度车辆易倾翻、沉陷 低，沉降不足、平整度差 临时修建道路 3 4 12 一般 32 周边地形复杂及交通情况混乱 33 畜力车、人力车、低速汽车、摩托车等频繁出现、带来风险； 无道路交通标志标线，车辆、车辆随意行走，带来风险 4 4 16 一般 4 4 16 一般 .

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序风险源 号 风险因素 可能导致危害后果 作业条件风险评价 风险分级 L S R=LS 风险控制措施 1.减速慢行，注意交通信号，遵守交通规则，保持安全车距；2.黄灯亮时，不准车辆、行人通行，但已越过停止线的车辆和行人可以通行；3.注意视线“盲区”导致肇事；4.依次停车不抢行；5.避免发动机熄火。 1.提前减速，当行至隧道入口前约 50米左右时，打开前照灯、示宽灯、尾灯，及时察看车速表；2.根据隧道口标志上规定的速度行车，进入隧道提前减速、鸣号、开灯、靠右行，禁止在隧道内倒车、掉头或随意停车；3.通过双行隧道应靠道路右侧行驶，视情况开启灯光，注意交会车辆，保持车速，尽量避免超车；4.保持安全车距，禁止随意急转方向、紧急制动；5.隧道内禁止停车，若汽车发生故障，应开启示宽灯和尾灯，并设法将车移至隧道外。 1.进入隧道后，将视线注点移到隧道的远处，不要看两侧隧道壁；2.保持行车间距，严禁在隧道内变更车道、超车、掉头和随意停车；3.双向行驶的隧道内，禁止使用远光灯。 1.在隧道前面都有宽、高等限制的交通标志，必须按警告标示行驶；2.注意车辆的装载高度是否在交通标志的允许范围内，必要时下车查看，确认无误后方可缓缓驶入。 34 交叉路口 车辆行人汇集，交通流量大，行驶轨迹交叉 交通流量大，驾驶员有时忽视盲区顾全不及，易发生碰撞，刮擦交叉路口其他车辆行人等 4 4 16 一般 35 长隧道内照明差 隧道内光线不足，可见度低，驾驶员未开启前照灯、车辆抛锚或随意停车易引发碰撞事故 3 4 12 一般 隧道 36 隧道较窄、限制高度 隧道内超速、强行超车或频繁变更车道易发生碰撞事故 4 4 16 一般 37 客车行李架载货超高易碰撞出入口 1 4 4 一般 .

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序号 风险源 风险因素 可能导致危害后果 作业条件风险评价 L S R=LS 风险分级 风险控制措施 1.进入隧道前应减速，开启前照灯，注意隧道前的信号灯；2.进入隧道后切勿占道行驶、随意变更车道和超车；3.进出隧道口时必须降低车速、加大安全距离缓慢行车。 从洞外进入隧道，人眼的适应时间大约为10秒左右，为弥补这一缺陷必须在进隧道前提前降低车速。 1.驶出隧道前，通过车速表确认车速；2.到达出口时，握稳转向盘，以防隧道口处的横向风引起车辆偏离行驶路线；3.驶出隧道时，要注意观察隧道口处的交通情况，在出口处及时鸣喇叭。 1.注意观察交通标志、标线；2.通过立交桥时应注意认真观察指示标志或交通号，不可贸然通过，以防迷失方向或选错道路；3.通过环岛形路口时，一律按“左进右出”绕岛作逆时针单向行驶；4.会车、超车、换道、转弯时，要提前发出示意信号，并按有关规定选择正确的路线或车道行驶。 行车时注意交通指示标志，走错了也不要惊慌失措，应及时补救。如在路口驶入左侧车道后发现禁止转弯，可先直行，到前面准予掉头的地段再掉头。 38 隧道口结冰 车辆容易失控，发生侧翻 4 6 24 较大 39 隧道 隧道出入口明暗变化 驾驶员出现短暂“失明”无法观察道路信息 4 5 20 较大 40 出口横风 影响驾驶员对车辆的操控 4 4 16 一般 41 立交桥、方向多、出口多、车流量大 环岛 易迷失方向、选择错误道路 3 3 9 一般 42 错过出入口 .

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序号 风险源 风险因素 可能导致危害后果 作业条件风险评价 L S R=LS 风险分级 风险控制措施 1.注意交通标志，与前车保持安全距离，提前减速上桥；2.尽量不要在桥上停车，以避免阻塞交通；3.遇窄桥要做好礼让三先；4、通过拱形桥时，往往看不清对方来车和道路情况，要减速鸣号，靠左行驶，43 路宽限制 车流量大或路面情况不良（如湿滑、结冰等），车辆易驶出桥面，坠落桥4 下等 随时注意对方情况，做好制动准备，切勿6 24 较大 冒险高速冲坡；5.通过吊桥、浮桥、便桥时，如无管理人员指挥，应下车查看，确认没有问题时，再行通过。必要时，可让乘车人员下车步行过桥。不可在桥上变速、制动和停车，以减少桥梁的晃动；6.谨防桥涵 桥面结冰，温较低时，减速慢行，防止车辆侧滑。 1.注意气象预报，掌握风力风向信息，看到有“注意横风”这类警示告知牌的路段时就要全神贯注，降低车速，双手紧握方向盘；2.如突遇狂风，发现车辆产生偏移44 横风影响 较大横风影响车辆的正常行驶轨迹 4 4 16 一般 时，感到汽车发漂时应微量修正方向，将车辆行驶方向回正；3.遇到横风袭来，双手一定要用力握紧方向盘，稍微向逆风方向修正，逐渐减速，千万不要急打方向和猛踩制动。 .

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序 风险源 号 风险因素 可能导致危害后果 作业条件风险评价 风险分 风险控制措施 级 L S R=LS 1.行车中注意预防大型载重货车的伤害，特别在桥梁、涵洞路段，不要与大型货车同时上桥梁或涵洞行驶；2.禁止在桥梁、涵洞路段超车和会车。 1.集中精力，注意交通标志，如果驾驶员视线被遮挡应首先估计可能潜伏着危险，提前减速、鸣喇叭并做好随时刹车准备；2.通过交叉路口时，应提前鸣号减速慢行，防止路口突然跑出的汽车、摩托车、自行车或骑车人，同时观察周围情况；3.注意行车盲区。 1.驾驶员应严格遵守交通安全法律法规；2.上岗前要进行跟车实习，提前熟悉和了解客运车辆性能和客运线路情况；3.行车中始终提高警惕、克服麻痹和侥幸心理；4.通过有交通信号或标志的路段要减速慢行，遇交通信号灯或标志等被遮挡时，要谨慎驾驶；5.服从交通警察指挥，不占道、不抢行；6.禁止强行通过。 1.驶近城乡结合部提前减速慢行，与前车保持一定安全距离；2.注意路上车辆及行人的动向；3.安全通过施工地段。 严格遵守交通安全法律法规，减速、鸣笛、礼让、注意观察、不占道行驶。 45 桥涵 限制轴重 重载大型车辆载重超过限制，桥梁发生垮塌 3 6 18 较大 46 路旁有高大的建筑、树47 木的道路 驾驶员视线被遮挡 驾驶员容易忽略路口拐入的车辆、闯入的摩托车、自行车或骑车人，易发生碰撞事故 3 5 15 一般 驾驶员未注意到被遮挡的信号灯，误闯红灯易导致交通事故 交通信号灯、标志等被遮挡 3 5 15 一般 48 驾驶员未注意到被遮挡的标志，发生危险 3 5 15 一般 49 50 城乡结合部路段 各种交通工具汇聚，人车混杂 交通安全实施不完善 三轮车、畜力车、骑车人、行人多，驾驶员无力全面观察，易发生碰撞，3 刮擦事故。 交通信号、标志标线缺乏或损毁、通行无指示，易发生碰撞等事故 4 4 12 一般 4 16 一般 .

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51 临时市场占道经营 买卖双方不注意来往车辆易造成事故 3 4 12 一般 52 交通参与者不懂交通规则、或没有遵交通参与者安全意识差 守交通规则的习惯，给安全行车带来威胁 5 5 25 较大 1.注意观察，减速慢行、鸣笛、礼让、随时准备停车；2.应有人员开道，引导汽车缓慢通过；3.禁止超车或强行通过。 1.注意观察，谨慎避让，提防行人，骑车人2.减少超车次数或不超车；3.降低车速通过有信号灯的路口要注意横过道路的行人；4.过没有人行横道的路段更要注意横过道路的行人，要提防摩托车突然变更行驶路线，特别提防老年人和骑自行车的儿童。

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8.2.4环境安全风险因素

序号 风险源 风险因素 可能导致危害后果 L S R=LS 作业条件风险评价 风险分级 风险控制措施 1 路灯损坏、视线受影响 4 4 16 一般 1.保证灯光、信号良好，正确使用灯光信号，停车需开小灯，起步前应开大灯，夜雨、阴天行车，及时打开夜间行车灯，看清路面动态及障碍，禁止疲劳驾驶；2.降低行驶速度，夜间调头、倒车时要注意车辆和行人，确认周围安全后再进行；4.要带齐维修、应急用品；5.凌晨2点至5点期间禁止上道路运行；6.在有路灯地段时，严禁闭灯行驶，在无路灯照明又遇大灯突然不亮时应立即判断右边障碍情况靠右边停车，严禁摸黑行驶。 1.按交通法规规定正确使用灯光信号，严格控制车速，适当加大跟车距离，随时准备停车；2.会车时要选比较宽的、平坦的路面，并在距来车150米时改用近光灯，并降低车速，不能用防雾灯；3.遇疑问时停车探明情况再上路，严禁疲劳驾驶和酒后驾车；4.超车时用好灯光的提示作用，严禁强行超车。 1.停车需开小灯，起步前应开大灯，看清路面动态及障碍；2.会车尽量预选平坦路面，适当加大跟车距离；3.在遇到对方不改变远光灯时，应立即减速并使用断续明暗灯光和鸣笛通知对方变光，如对方仍用远光灯行驶，应减速或停车靠边让对方先行。 夜间 2 行驶环境黑暗 视野范围变小、视距变短 4 4 16 一般 3 会车时，其他车辆开远光灯、产生炫目，容易碰撞右侧行人或车，发生事故 4 4 16 一般 .

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序号 作业条件风险评价 风险源 风险因素 可能导致危害后果 L S R=LS 风险分级 风险控制措施 4 夜间 行驶环境黑暗 夜间行驶易疲劳 3 5 15 一般 1.出车前一定要细查车况和灯光信号装置确保性能完好；2.养足精神，绝不能在精神不佳的状态下驾车，切忌疲劳驾驶；3.不要走那些不熟悉的道路；4.为了避免疲劳行车，可两位司机换驾；5.不准在车未停稳时打开乘客门以及夜间22点～早晨6点期间在三级（含三级）以下道路上行驶。 1.保持雨刮器必须灵敏，有效雨刮器最好一年一换；2.降低车速，保持足够的安全距离；3.初雨乍晴防路滑、停车避让用点刹，避免紧急制动和猛打方向；4.行驶中留有余地，预防车辆、行人突然横穿；5.雨大时要开灯，但别轻易开雾灯，将雨刷调到最快；6.对于未知水深浅的路段，最好下车巡视或者等待避免发动机进水熄火。 1.途中遇特大暴雨或冰雹应安全停车避险；2.行进山区遇暴雨或落石时，应立即选择安全地带停车，防止塌陷和山洪爆发；3.大风中行驶，尽量把车窗玻璃摇紧，防止沙尘飞进驾驶室影响驾驶员驾驶操作；4.雷雨天行车忌打手机，雷雨天气行车勿触碰金属物，也不要轻易去加油站加油；5.雷雨大风天不要停在大树、电线杆、广告牌子或高大建筑物下停车，乘员不要轻易离车。 5 光线昏暗、能见度低 视线受影响、无法清晰观察路况 4 4 16 一般 雨天 6 常伴有雷电、大风 雷电劈倒或大风刮倒路边树木，形成3 路障或砸中过往车辆 4 12 一般 .

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序号 作业条件风险评价 风险源 风险因素 可能导致危害后果 L S R=LS 风险分级 风险控制措施 1.选平不选偏,选硬不选软，选水不选泥原则，尽量选择道路中间坚实路面行驶,在傍山路、堤坝路或沿河边路上，不宜沿路边缘行驶；2.保持车距、控制车速，不要遇见积水就刹车、或躲避；3.雨天在山区行车要注意山体滑坡和路基塌陷；4.车辆被陷时，要立即停车，不可勉强进退，更不可半联动猛踩油门踏板，应保持发动机不熄火情况下，组织人力或其他车辆将车推、拖出来，避免越陷越深；5.禁止强行超车和冒险行驶。 1.雨季用胎转向轮的胎冠花纹深度不得小于3.2 mm，其余轮胎胎冠花纹深度不得小于1.6mm；2.轮胎不得有破裂和割伤(轮胎的胎面和胎壁上不得有长度超过25 mm或深度足以暴露轮胎帘布层的破裂和割伤)；3.气压符合要求；4.初雨乍晴防路滑、停车避让用点刹，避免紧急制动和猛打方向；5.保持车距、控制车速、见到积水处莫左闪右避；6.禁止强行超车或占道行驶。 1.行车之前必先检查轮胎，要求转向轮的胎冠花纹深度不得小于3.2 mm，其余轮胎胎冠花纹深度不得小于1.6mm；气压符合规定动作 2.雨中跟车、超车、会车时，与车辆及道路边缘适当加大安全距离；3.控制车速，应利用发动机制动减速；4.越过沟坎和下坡时特别容易失控，切不可急转方向或紧急制动。 7 降雨使得道路塌陷或变得松软，车辆2 容易陷入 5 10 一般 雨天 8 路面湿滑、泥泞 车辆发生侧滑 3 5 15 一般 9 车辆制动距离延长 3 5 15 一般 .

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序风险源 号 风险因素 可能导致危害后果 作业条件风险评价 风险分级 L S R=LS 风险控制措施 1.行车之前检查车辆状况完好，轮胎符合规定要求；2.行驶中适当加大安全车距，充分利用发动机制动减速缓慢转向，禁止紧急制动或猛转方向；3.发生侧滑时，车向哪边侧滑，就往哪边转方向，绝不可转错方向。 1.雨天行车要保证车况完好，降低车速，打开防雾灯，随时感觉和观察雨刷器、刹车系统、大小灯光及轮胎气压；2.雨天行车要提高警惕，注意前方情况，靠右侧行驶，严禁盲目超车；3.保持良好的视野，及时打开雨刷器，如果挡风玻璃有霜或雾气，要尽快消除霜气；4.下雨的时候双手紧握方向盘，防止单侧轮胎压过局部积水造成的失控；5.涉水后应轻踩制动踏板，检查车辆的制动效应；6.适当增加车距，打开防雾灯和示宽灯，鸣喇叭，提示车辆和行人。 1.出车前检查车况完好，起步慢抬离合缓加油；2.行车中放松心情，小心谨慎，减速行驶，一般车速不应超过30km/h；3.雪地长时间行车，应佩戴有色眼镜防止眩目，冰雪道路上行驶要安装防滑链； 4.保持横向、纵向安全车距，为干燥路面的2至3倍以上；5.保持平稳行驶，不可忽快忽慢，尽量减少超车次数，避免车速快、猛加速、急制动；6.快速除雾防止尽量行驶在前车留下的车辙中，不要靠路边驾驶，转弯前先减挡；7.超、会车应选择比较安全的地段靠右侧慢行，禁止强行超车。 10 气温低于0℃形成冻雨 车辆侧滑 5 5 25 较大 雨天 11 水网地区路面积水反光 远处驶来的车辆误以为是正常道路，3 容易高速驶入，易发生侧翻 5 15 一般 12 雪天 视线不良 驾驶员视线被影响，无法清晰观察路4 况 4 16 一般 .

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序风险源 号 风险因素 可能导致危害后果 作业条件风险评价 L S R=LS 风险分级 风险控制措施 13 车辆启动时，车轮打滑，启动困难 4 3 12 一般 1.雪铲清除车前的积雪；2.适时安装防滑链；3.启动时轻踩油门，不要使车轮空转。 14 雪天 路面被积雪覆盖或有溶雪 车辆行驶过程中易发生侧滑 4 4 16 一般 1.保持冷静，防御性驾驶，停车采用点刹；2.减速通过冰雪路面；3.在行车的过程中，车辆突然侧滑，应立即松开制动踏板，同时迅速将方向盘朝侧滑的一边转动。要注意方向盘转动的幅度，以免转动过大车辆冲出路面；4. 转弯、坡道、桥上谨慎行驶；加大安全间距、谨慎会车、减少并线，尽量避免超车。 15 车辆在平坦、两侧无建筑和树木、积雪覆盖的道路行驶，辨识不出分道线、路测边缘等 4 4 16 一般 1.积雪路上若已有车辙，应循车辙行驶。按车辙行进时，方向盘不得猛转猛回，以防偏出车辙打滑下陷；2. 会车、让车时，若对路面无把握，应下车试探积雪下面的路面情况，待有把握后，再将车靠边进行会车、让车；3.保护眼睛，预防雪盲症。 .

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序号 风险源 风险因素 可能导致危害后果 作业条件风险评价 风险分级 L S R=LS 风险控制措施 1.雾天行车前，检查所有灯光是否都工作正常；2.保证前挡风玻璃的清洁和通透。可以在挡风玻璃上涂甘油、洗洁精、肥皂、牙膏等，都可防玻璃结霜；3.雾天行车应开启大小灯、防雾灯，用近光，不要使用远光灯。雾大或走高速应开启应急灯；3.勤按喇叭，当听到其他车的喇叭声时，应当立刻鸣笛回应；4.交会时关闭防雾灯；5.控制车距以慢为准，当遇大雾，只能见到前车的尾灯而不见前车尾部轮廓时，即陷入“盲目驾驶状态”时，应开启应急灯，全神贯注将车驶离道路把车开到路边安全地带或停车场，待大雾散去或能见度改善时再继续前进；6.时刻注意前车尾灯，禁止超车，提防突然刹车。 1.驾驶员合理安排自己的休息方式，保持充足睡眠；2. 驾驶员要养成良好的饮食习惯，提高身体素质；3.保持驾驶室空气畅通、温度和湿度适宜，减少噪声干扰；4.对单程超过400公里（高速公路直达客运600公里）的客运车辆，配备两名驾驶员轮流驾驶；5.驾驶人在24小时内累计驾驶时间不得超过8小时（特殊情况可延长2小时，但每月延长总时间不超过36小时），连续驾驶时间不得超过4小时（高速公路不得超过2小时），每次停车休息时间不少于20分钟。 16 看不清路况，追尾事故频发，易连环追尾 5 4 20 较大 大雾天气 能见度低 17 驾驶员长时间雾中驾驶，注意力持续4 集中，易疲劳等 4 16 一般 .

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序风险源 号 风险因素 可能导致危害后果 作业条件风险评价 风险分级 L S R=LS 风险控制措施 1.保证足够的睡眠时间和良好的睡眠效果。养成按时就寝和良好的睡眠姿势；2.养成良好的饮食习惯，提高身体素质。膳食宜选择易消化、营养价值高的食品；3.保持驾驶室空气畅通、温度和湿度适宜，减少噪声干扰；4.驾驶员在24小时内累计驾驶时间不得超过8小时（特殊情况下可延长2小时，但每月延长的总时间不超过36小时），连续驾驶时间不得超过4小时（高速公路不得超过2小时），每次停车休息时间不少于20分钟；5.对单程运行里程超过400公里（高速公路直达客运600公里）的客运车辆，配备两名以上驾驶员轮流驾驶；6.时常调整局部疲劳部位的坐姿和深呼吸，以促进血液循环；7.用清凉空气或冷水刺激面部或用双手以适当的力度拍打头部，疏通头部经络和血管；8.身体不适或患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，或者过度疲劳影响安全驾驶的不得驾驶客运车辆上道路行驶。 1.保持发动机的清洁，经常对易燃部位如发动机、油路、电路等进行检查保养，防止线路故障或接触不良；2.做好汽车降温措施，及时更换老化的电路线等，这样就能及时排除隐患；3.清除易燃物品，不要将打火机、香水、清新剂、灭蚊剂等易燃物品放在容易被太阳光照射的部位，禁止将汽油、柴油等危险油品放在车内；4.保持客厢内清洁卫生，尽量不要在车内吸烟；5.严禁擅自改装汽车线路；6.尽量避免汽车在阳光下暴晒。 18 驾驶员易疲惫、困倦、脾气暴躁，影3 响行车安全 4 12 一般 高温天气 温度过高 19 车辆电器原件、货物易自燃引发汽车3 火灾事故 5 15 一般 .

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序风险源 号 风险因素 可能导致危害后果 作业条件风险评价 风险分级 L S R=LS 风险控制措施 1.入夏前要对轮胎进行保养、换位、轮胎气压和动平衡检查，要求轮胎不得有严重磨损(转向轮的胎冠花纹深度不得小于3．2 mm，其余轮胎胎冠花纹深度不得小于1．6 mm)；轮胎不得有破裂和割伤(轮胎的胎面和胎壁上不得有长度超过25 mm或深度足以暴露轮胎帘布层的破裂和割伤)，气压符合要求。；2.高温下高速行驶一段时间后如果发现胎壁过热、气压过高，应立即停车降温。但切忌用冷水泼冲，更不要放气，否则会导致途中爆胎和轮胎的早期损坏；3. 充气要注意清洁，充入的空气不能含有水分和油液，以防内胎橡胶变质损坏；4. 经常清理轮胎花纹沟槽中的异物；5.严禁使用翻新胎，同一轴上的轮胎规格和花纹应相同，轮胎规格应符合整车制造厂的出厂规定。 1.做好车辆换季保养和“一日三检”工作，及时清除水箱、水套中的水垢和散热器芯片间嵌入的杂物；2.出车前检查发动机冷却系统工况是否正常；3.行驶中因发动机过热或缺水沸腾时，不要马上关闭发动机，应停车使发动机怠速运转，待温度降低后，关闭发动机；4.行车中拒绝超速行驶，随时注意水温表的变化，一般不得超过95℃，如果温度过高，要及时选择阴凉处停车降温，可掀起发动机盖罩通风散热，待温度降低后，检查发动机冷却系是否缺水及产生高温的原因。 20 轮胎压力高，易发生爆胎 4 4 16 一般 高温天气 温度过高 21 水温过高，损坏发动机 3 3 9 一般 .

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序号 作业条件风险评价 风险源 风险因素 可能导致危害后果 L S R=LS 风险分级 风险控制措施 1.定期进行二级维护和换季保养，及时检查调整制动系统，及时添加或更换制动液，更换制动摩擦片（盘、毂），彻底排净液压制动系统中的空气，并保证制动皮碗、制动软管和制动蹄片完好；2.行车中如发现制动踏板变软，应及时排除；3.行车中发现车辆突然制动失灵、失效时，要沉着冷静，握稳转向盘，立即松抬加速踏板，实施发动机牵阻制动，尽可能利用转向避让障碍物；同时利用驻车制动器或“抢档”等方法，设法减速停车；4.若是液压制动车辆，可连续多次踏制动踏板，以期制动力的积聚而产生制动效果。使用驻车制动器不可将操纵杆一次拉紧，一次拉紧容易将驻车制动盘“抱死”，损坏传动机件，丧失制动力。 1.行车中遇沙尘暴时，应关严汽车驾驶室门、窗，防止沙尘侵入眼中，禁止使用雨刮器；2.严格遵守各行其道的原则，实行右侧通行，保持安全车距，多鸣喇叭，根据能见度来选择车速；3.遇滑坡或落石时应特别注意避让。前边有滑坡或落石应停车，车后有滑坡或落石应加速通过，风沙特别大时，应将车停靠在道路上风处，车头应背向风沙，防止细微沙粒被发动机吸入气缸；4.停车时也要注意避开车辆上方的易堕落物体。 22 高温天气 温度过高 制动易失效对行车安全构成威胁 3 4 12 一般 23 沙尘暴 风力大 被大风吹起的物体易击中车辆造成事故 2 4 8 一般 .

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序风险源 号 风险因素 可能导致危害后果 作业条件风险评价 风险分级 L S R=LS 风险控制措施 1.行车中遇沙尘暴时，应注意观察前方道路两旁行人及非机动车动态，防止行人、非机动车横穿公路或车辆太靠边行驶，随时准备制动停车；2.当低能见度过低时应当安全停车，待沙尘暴散去再行车；3.尽量避开或远离大型车的身边，减小侧风对行驶线路的影响；4.密切注意风向变化，顺风使剎车距离增加，逆风使超车距离增加，侧风影响行驶路线；5.应尽量避免超车，通过交叉路口或铁路道口时，应减速慢行或停车观察，确认安全后方可慢速通过。 1.禁止佩戴有色眼镜驾驶；2.将空调系统的内外气循环切到室内循环；3.根据能见度来选择车速，普通公路上，当能见度在50米以内时，应使用防雾灯或防眩近光灯，最高行驶速度不得超过每小时30公里。高速公路上能见度小于50米时，开启雾灯、近光灯、示廓灯、前后位灯和危险报警闪光灯，车速不得超过每小时20公里，并尽快驶离高速公路； 4.沙尘暴袭来时，天昏地暗，能见度低，低能见度情况下行驶时，应当开启前照灯、示廓灯和后位灯，但同方向行驶的后车与前车近距离行驶时，不得使用远光灯；5.密切注意行人和非机动车的动态，随时准备制动停车，当能见度过低时应安全停车避险；6.降低车速，多鸣喇叭。 24 风力大 使车辆偏离行驶轨迹 4 3 12 一般 沙尘暴 25 能见度低 飞扬的沙尘阻挡驾驶员的视线 3 4 12 一般 .

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序风险源 号 风险因素 可能导致危害后果 作业条件风险评价 风险分级 L S R=LS 风险控制措施 1.出车前应检查车况，保证车况完好，轮胎及胎压符合规定要求；2.保持行车中保持安全车距，集中精力，谨慎驾驶；3.缓慢加油，平稳加速，轻柔转向，遇到会车、转弯和需要刹车时，更要注意进一步降低车速，多用刹车；4.如果前轮侧滑时，应稳住油门，纠正方向驶出。当后轮侧滑时，应将方向盘朝侧滑方向转动，待后轮摆正后再驶回路中。下坡中遇到后轮侧滑时，可适当点一下油门，提高车速，待侧滑消除后再正常行驶。 1.台风天气尽量避免上路行驶；2.行车中遇狂风暴雨时或当能见度小于50米时，并马上找安全处掩避，不得强行冒险行驶；3.停车时要注意周围环境，决不可停在大树、广告牌子的下面，尽可能不要停在楼房下面，防止破碎的玻璃和楼顶的刮落物砸伤车辆；4.停车应尽量停在比较空旷的地段，停车要注意尽量往高处停。 1.出车前关注天气变化及气象预报，对雨刮、灯光、制动、转向等机件检查，轮胎符合规定要求；2.行驶途中遇台风时应开启近光灯、示廓灯、前后位灯和危险报警闪光灯，加大安全车距，不要随意变更车道或超车，不要紧急制动；3.遇积水路段要谨慎驾驶，低挡慢速平稳通过，如果车辆在水中熄火，千万不要再次启动，应打电话救援；5.遇台风时车速不得超过每小时40公里，与前车保持50米以上的距离。 26 沙尘暴 路面有沙土 路面布满沙土，使车辆发生侧滑 3 3 9 一般 27 路边树木，广告牌等被刮倒，易砸中汽车或阻碍交通 4 5 20 较大 台风 风力能量巨大，常伴有暴雨 28 使车辆偏离行驶轨迹或倾翻 4 5 20 较大 .

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序号 作业条件风险评价 风险源 风险因素 可能导致危害后果 L S R=LS 风险分级 风险控制措施 1.如果你路过的地方路面开始晃动或发生下陷，应慢慢减速，把车辆停靠在右侧路肩，打开双闪应急灯，关闭发动机，注意驻车地点最好不在桥上或挖土形成的高坡旁，然后寻找安全的地方避难；2.疏散旅客迅速找到相对安全的开阔地避险；3.地震时严禁驶入长桥、堤坝、隧道等地避险，如果已进入上述环境，要尽快离开，切记不要驾车身临险境； 4.避震之后再设法与单位联系，地震结束后不要开快车，要留意地面裂纹、鼓包或者其他的损坏，注意随时规避，就地绕行。 1.驾驶途中遇地震时立即停车离开寻找开阔地带躲避，当处于开阔地带，要立即停车离开，疏散到车外躲避；当处于闹市、拥堵环境，周围没有开阔地带临时躲避，应立即打开双闪应急灯，减速停车路边，下车寻找相对安全的位置进行疏散等待；当车停在了高楼林立的环境里时一定要在两车之间的位置抱头蹲下或卧倒；2.行车时遇到大地震如果不能立即停车要尽量稳固身体，乘客要系上安全带将胳膊靠在前坐席的椅垫上，护住面部，身体倾向通道，两手护住头部；站立的乘客要用手牢牢抓住拉手、柱子或座椅等，并注意防止行李从架上掉下伤人；3.停车时千万要避开十字路口，不妨碍避难疏散的人和紧急车辆的通行；4.地震过后尽量不要在围栏、墙壁、平房、电线杆附近停车。 29 车辆行驶过程中突发地震，路面出现1 裂缝，车辆易掉入裂缝 6 6 一般 地震 能量大，破坏性大 30 被倒塌的建筑物等砸中，发生撞车等1 事故 6 6 一般 .

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序号 作业条件风险评价 风险源 风险因素 可能导致危害后果 L S R=LS 风险分级 风险控制措施 1.行车途中遇特大暴雨时，千万不要冒险行驶，在确保安全的情况下，应选择较高的安全地带停车；2.行车中发现前方公路边坡有异动迹象，比如滚石、溜土、路面泥流漫流、树木歪斜或倾倒等，应立即减速或停车观察；3.行驶在河(沟)地带，发现河(沟)中正常流水突然断流或洪水突然增大，并夹有较多的杂草、树木，都可以确认河(沟)上游已经形成泥石流，应立即撤离至安全地带停车；4.遇山体滑坡停车时，应观察道路周边情况，避开高边坡等危险地段靠右侧依次停靠，及时打开应急灯；5.遇泥石流时不要在山谷和河沟底部路段停留，要选择平缓开阔的高地停车观察，不要将车停在有大量松散土石堆积的山坡下面或者松散填土路坡上；6.及时与单位联系，等待救援，严禁冒险行驶。 1.遇泥石流或山体滑坡时，立即选择安全地带，靠右侧依次停靠，及时打开应急灯，避免后车追尾；2.遇发生泥石流、山体滑坡时要沉着冷静，不要慌乱，迅速撤离车上人员到安全地带后，及时与单位联系，等待救援，严禁冒险行驶；3.如车辆被滑坡淹埋，应从滑坡体的侧面开始挖掘救人并拨打急救电话或联系单位紧急救援。 31 车辆躲避躲避不及易被泥石掩埋 2 6 12 一般 泥石流山体滑坡 爆发突然，来势凶猛，破坏力大 32 泥石流、山体滑坡使交通瘫痪 2 3 6 一般 .

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序号 作业条件风险评价 风险源 风险因素 可能导致危害后果 L S R=LS 风险分级 风险控制措施 33 雹灾 来势凶猛，时间短，强度大，常伴有狂风骤雨 冰雹、降雨、大风影响视线，地面湿3 滑，车辆已发生撞车等事故 4 12 一般 1.大风大雨天要尽量停驶；2.大风天行车要控制车速，加强了望，特别注意行人突然横穿马路；3.通过高边坡及库区路段要特别提高警惕，注意观察，快速通；4.高速公路上应立即驶入服务区躲避，待雨停再上路，如来不及驶入服务区时，应选择安全处把车停好，并开启危险报警闪光灯、示宽灯，引起来车注意注意；5.在山区行驶的要立即选择安全地带停车避险，如果无安全处可停，要尽量靠山体外侧行驶，避免滑坡砸伤车辆，到安全地点停车时要特别防范滑坡、山洪、泥石流和落石的伤害，及时与单位联系，待雨停再上路；6.严禁冒险行驶

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8.2.5安全管理风险因素

序风险源 号 安全规章制度不健全或缺失 风险因素 可能导致危害后果 作业条件风险评价 风险分级 L S R=LS 风险控制措施 1.企业应根据实际情况按照《安全生产法》、《道路交通安全法》、《道路运输条例》等法律法规、规范标准完善安全管理规章制度；2.定期组织人员对规章制度执行情况进行审查，发现未完善及不符合实际的应及时完善。 1.企业应按照相关法律法规、规范标准的要求根据岗位人员及车辆情况制定各岗位人员、各种设备的安全操作规程；2.定期组织人员对操作规程执行情况进行审查，发现未完善及不符合实际的应及时完善。 1.企业应制定安全培训制度；2.制定培训计划、定期开展再培训及考核工作；3.如实记录培训工作开展情况，参加人员签字，培训资料派专人负责，保留培训中的影响资料。 1.企业应制定安全生产事故隐患排查制度；2.制定隐患排查工作计划和隐患治理方案；3.定期开展隐患排查、治理工作，如实记录工作开展情况，资料应派专人报关。 1 安全主体责任不明确 发生责任事故后，对安全责任追究难 2 4 8 一般 2 安全操作规程不健全或缺失 导致违章作业或违章指挥 交通事故 1 6 6 一般 3 安全教育 缺失或不到位导致从业人员安全意识淡薄 驾押人员安全意识淡薄，对相关的安2 全知识缺乏，导致事故频发。 5 10 一般 4 事故隐患排查 缺失或不到位导致车辆带病上路 车辆带病上路导致中途车辆故障或引发事故 2 5 10 一般 .

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序风险源 号 风险因素 资质审核不规范，证驾不符、证件过期、无效等情况，发生交通事故赔付困难 超资质范围经营、车辆安全技术状况不达标 可能导致危害后果 作业条件风险评价 风险分级 L S R=LS 风险控制措施 5 驾驶员招聘 人身伤害、经济损失 2 6 12 一般 1.制定机构或者专人审核驾驶员证件，提醒驾驶员证件满期情况，保证企业内所有驾驶员证件都在有效期内 1.严格按照资质范围内经营；2.不得使用未过车辆技术审查的货场；3.按时检查车辆安全技术情况。 1.制定严格的违法违章行为处理制度；2.对出现违法违章的车辆进行提醒、处罚；3.监控人员应及时记录并报相关负责人。 6 营运车辆管理 交通事故 2 6 12 一般 7 监控中心管理 未及时提醒驾驶员违法违章行为 驾驶员超速等违法行为而引发交通事故 5 3 15 一般

*以上所有L 、S的赋值仅供参考，各单位应结合本单位安全风险实际情况进行评估并赋值。

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9 附录

附录一 交通运输安全生产常见事故类型

风险管理对象 事故类型 坠车 道路旅客运输 翻车 撞机动车 道路客、货运输 道路危货运输 道路交通 道路普货运输 起火 汽车客运站 运输站场 货物运输站 火灾、爆炸 火灾、爆炸 泄漏 起火、爆炸 撞机动车 泄漏 .

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附录二 道路运输常见危险有害因素表 风险管理对象 事故类型 坠车 翻车  超速  超载超限  行人违法  酒后驾驶  违法占道行驶  未按规定让行 泄漏 道路危货运输  违法超车  未保持安全车距 非法停车 起火、爆炸   违反信号 撞机动车 道路普货运输 起火  疲劳驾驶  未系安全带  违法载人  非机动车违法  违法装载

危险有害因素 人 车 路 环境  阴天  暴雨  车辆性能不良  制动失效  机件故障  车辆改装  转向失效  报废车辆  爆胎  轮胎磨损严重  车辆超过使用年限  不符合设计标准或 冰雪  团雾  大风  机动车管理与驾驶员管理不严格  部分地方车辆检验、牌照管理、年度审核和车辆报废制度执行不严  机动车驾驶员培训及其再教育、管理和监督方面不完善以及执法不严  机动车和驾驶员监管不利 管理 道路旅客运输 撞机动车 设计指标组合不良  强侧风  道路附属设施和安全设施缺失  道路损毁  道路养护不足  台风  沙尘  冰雹  地震  洪水  泥石流  塌方  滑坡 .

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