让民宿经济成为乡村振兴发展的新引擎

不虚传！”以前在外务工、现在回村经营农家乐的信阳市狮 河区董家河镇睡仙桥村党员张进笑着说。这是信阳市狮河区政协调研中的一幕。为全面了解全区

民宿经济发展状况，近期，区政协副主席严加强带领部分政

协委员及区文旅局负责人对商城县、新县民宿经济发展情况

进行考察，并于\"月\"曰至12 B,随同中国旅游协会民 宿客栈与精品酒店分会会长张晓军考察狮河区民宿经济，为

溯河区政协副主席严加强陪同中国旅游协会民宿客栈与精

品酒店分会会长张晓军，考察信阳书画院悟园民宿发展情

况，为洲河民宿发展建良言献实策民宿经济发展建言献策。存在问题发展现状近年来，信阳市狮河区委、区政府深入贯彻落实习近

经过近年来的探索与发展，狮河区民宿经济发展已呈蓬

勃发展态势，前景喜人，但也存在着一些在全省具有普遍共

平总书记考察调研河南时的讲话精神，深入践行\"两山”理 性的问题：低质化、同质化现象严重，缺乏有市场核心竞争力的“颜

论，依托具有先天优势的山水脉络和人文内涵，紧紧抓住全

面深化农村改革、大别山革命老区振兴发展、国家主体生态

值担当”和“网红品牌”。当前，民宿多数风格更接近于农

家乐和家庭旅馆的原始状态，没有属于自己的独特标签，仅 仅满足于作为景区的配套。而旅游景点“低、小、散、弱” 现象突出。部分民宿过分依赖住宿收入，没有做到产业融合，

功能区建设、乡村振兴等战略叠加机遇期，强力推进“革命

老区、信阳毛尖、生态环境”三大品牌战略，坚持茶旅融合

发展，打造了一批精品民宿示范工程，开启了全域旅游发展 新格局。狮河区的主要做法是：高标准编制全域旅游规划，依据

延伸乡村旅游产业链。配套旅游基础设施相对滞后，游客舒适度便捷度有待提

\"一城为核、一环串联、四区驱动、多点支撑”的总体布局，用“一 环”串联起环湖路沿线“茶、山、水、居、坊、景”等各类旅

游资源，打造环湖（南湾湖）精品民宿带；将民宿作为全域 旅游发展的支撑和突破，深入挖掘乡土文化、茶文化和红色

升。通景公路、旅游厕所、停车场、旅游服务区（点）、观景台、

指示导览说明牌等严重不足，大部分民宿缺乏互动、服务能

力弱，难以承担接待团队游客的要求。缺乏企业化管理模式的“匠心独运”。没有建立智慧旅

文化，对具备发展条件的现有民宿进行全方位提升，点状布 游平台，服务、管理、营销还处于传统初级模式中，规划策划、 研发管理等相对滞后，存在高峰期应接不暇、低谷期门可罗

雀的现象，造成旅游资源的极大浪费。局了一批精品民宿。其中，茶园山庄茶园民宿、车云茶社云

雾民宿、文新茶村豫南农家民宿、信阳书画院悟园民宿等已

崭露头角，吸引了大量游客打卡体验；“以茶造景、以景带旅，

以旅促文、茶文旅融合”，倾力打造茶文旅融合精品观光带。缺乏旅游民宿基本要求与评价的“标杆尺度”。民宿管

理仍处于制度空白及主管部门不明确的状态，政出多门，管建言资政|协丙沦妊|37理职责不清，并缺乏行业政策和旅游规划引导的“科学统筹”。民宿的

界定及管理都缺乏明确的操作办法，造成民宿经营者无据可循、无序发展，

一定程度上限制了民宿经济的发展壮大。壮大旅游产业

意见建议当前，民宿经济已成为乡村振兴发展的新引擎。为进一步发展壮大

助力乡村振兴—刘长利-民宿经济，针对调研中发现的问题，提出如下建议：从供给侧改革视角研判民宿发展新业态。民宿的发展是旅游供给侧

改革的深化。通过增强民宿产品的个性化、提供差异化服务、完善客房 设施、提高舒适度及营造良好的民宿氛围等措施，以满足消费者需求。

要利用好生态环境、信阳毛尖、革命老区三大品牌优势，深度挖掘本土 特色自然人文资源，将无污染与健康作为乡村优势，精细化营造\"情景

全面落实党中央实施乡村振兴的重大战略部

署，是拓展提升经济增长新动力空间的重要方面，

也是广大农民对美好生活向往的迫切需求。为摸清乡村振兴实施现状，总结经验，找准

消费”，深度开发创意农业、特色主题、节庆活动等新型民宿旅游产品；

精心设计精美别致、多元化的民宿建筑及房间，彰显不同主题风格，让 消费者有更多选择。从地域文化与创新视角研判民宿发展新思路\"文化是民宿的灵魂，

问题，为实施乡村振兴战略献计出力，卫辉市政

协成立了专题调研组，先后深入唐庄镇田窑村，

狮豹头乡猿猴沟村、龙卧岩村，柳庄乡柳庄村，

民宿是文化的物质载体。只有梳理山水田园脉络与文化生活特色，精准

把握当下时代脉搏，多领域、多渠道进行招才引智，才能吸引更多知名

进行实地调研，找寻问题，把脉开方。民宿专家、品牌民宿运营商及旅游投资公司负责人，做好民宿的规划设

计和管理运营工作，打造\"小而美”的品牌形象。从多元运作与开放共享视角研判民宿发展新风口,民宿的天然主体是农

问题与不足在调研中委员们发现，尽管近年来全市在促

进乡村产业发展方面作出了很多努力，但从总体

民,而村集体与熟知市场运作规律的企业的良性注入，将使民宿业跨越式发展，

实现三方多赢。因此，要创新机制，可根据房屋的不同闲置类型创新几种处

上看，乡村产业化发展受诸多因素影响，整体发 展水平仍然较低，实施乡村振兴的难点和短板主 要集中在条件艰苦、贫困人口相对集中的山区、

置利用模式：一是出租模式，可由村民直接出租或村集体统一出租；二是入 股模式，将房屋以实物入股的形式折算到经营者的民宿中；三是合作模式， 实施“村委会+公司+民宿”的模式，让适合民宿集中发展的村得到壮大；

四是出让模式，将符合“两规”的宅基地征为国有土地，按净地或带房屋进 行招拍挂。而万物互联的共享经济时代，携程、蚂蚁短租等房屋共享民宿流 量入口的加入，更可让民宿业搭上共享经济时代的“J帧风车” O浅山区、丘陵一带。主要表现在以下几个方面：缺乏“能人”带动，创新发展动力不足。年

轻人大多出外打工，村里只剩下留守老人，劳力

缺乏,柿子烂在树上也无力采摘，只能靠种植玉米、 谷子、红薯等传统农作物维持生活。从全域旅游与乡村振兴视角研判民宿发展新格局。鉴于全域全员全

基础设施建设严重滞后近些年，山区旅游时和根植乡村的特点，建议政府层面能够给予民宿经济更多支持，科学

统筹规划政策资金人才等要素；建立民宿协会，制定标准化管理体系；

协调城建、土地、环保、公安等相关部门，帮助办理运营相关证件，简

化审批程序；鼓励金融机构向发展民宿的村民提供信贷支持，通过以奖

代补的扶持方式发展一批、带动一批，创立典型，打造民宿点' 民宿群、

民宿带，使民宿经济跃升为乡村振兴的关键切入点。編（作者单位：信阳市湃河区政协提案委）