为深刻吸取事故教训，严厉打击烟花爆竹非法生产经营行为，严防各类事故和恶性的事件发生，根据有关安全生产系列会议精神要求，决定即日起至烟花爆竹旺季结束，在街道范围内组织开展烟花爆竹“打非治违”大排查大整治专项行动，制定实施方案如下：
一、工作目标
按照“统一领导、分工负责、属地为主、齐抓共管”的原则，充分发挥街道安委会成员职能作用，积极宣传发动，强化源头管控，加强监管执法，严厉查处打击违法违规销售烟花爆竹行为，维护市场经营秩序，确保街道烟花爆竹领域安全稳定。
二、立即组织开展烟花爆竹“打非”专项行动
烟花爆竹的销售实行许可制度，是需经应急管理部门审批，才能开展的经营活动，汶上街道辖区内未设置合法常年和临时经营的零售店，凡是销售经营烟花爆竹的店铺都是非法销售，各社区、各服务区、各相关部门对辖区内可能藏匿非法生产经营储存烟花爆竹进行拉网式排查，重点检查闲置房屋、出租房、偏僻院落、偏僻地区的养殖场、行政区域交界地带、关闭退出后的生产企业工（库）房等可疑场所，强化对非法生产经营储存烟花爆竹问题突出和有生产传统地区的排查，做到排查一片、放心一片，全面覆盖、不留死角。对排查发现的非法行为，要坚决依法打击取缔，并追踪溯源，强化源头管控，彻底查清黑火药、烟火药、引火线等非法生产原材料的来源，深入追查非法经营烟花爆竹成品的来源渠道。对组织、参与非法生产经营储存的人员和单位，要按照《刑法》和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全监管总局《关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通知》（安监总管三〔20__〕116 号），及时移交司法机关依法追究刑事责任，并将处理处罚结果广泛公开报道，最大限度发挥其警示震慑作用。
三、组织领导
为确保专项整治行动取得实效，办事处成立烟花爆竹“打非治违”工作专项整治领导小组，负责总体统筹协调全街道烟花爆竹“打非治违”行动。
四、责任部门及其职责
1.各社区、服务区、各村居：全面负责本辖区烟花爆竹“打非治违”工作的组织实施，承担本辖区内烟花爆竹“打非治违”工作的主体责任，确定工作目标。及时上报本辖区内烟花爆竹“打非治违”工作情况及存在的问题。
2.城关第二派出所：负责全街道经营、使用爆炸物品和焰火燃放活动的监管，依法依规严肃查处各类违法违规运输行为；依法查处违规燃放烟花爆竹行为，清查收缴违规燃放、非法运输、销售的烟花爆竹；尤其是城郊结合部、闲置院落等偏僻区域进行重点清查，对非法生产、经营、运输烟花爆竹构成违反治安管理行为的，依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
3.应急办：依法查处未经许可、经营烟花爆竹违法行为。
4.市场监督管理所：依据职责配合清理取缔非法销售烟花爆竹网点工作；
6.执法中队、环保站：对道路两侧门店、饭店、宾馆、酒店，建筑施工单位、在建工地、物业公司、商贸市场、婚姻登记处、婚庆公司、殡葬服务、汽车运营销售门店等重点单位，每天开展巡查，及时发现、劝阻、制止违法燃放行为。
7.宣传办：负责做好烟花爆竹打非治违专项行动的宣传、教育工作，宣传专项行动中先进典型，并对非法销售、储存、运输的单位和个人给予曝光。
8.大市场管理办公室：负责批发大市场、中都国际家具城、聚成商贸城、康龙家具城、馨雅商贸城、京安金宇商贸城内商户禁售、禁燃、禁放及消防安全宣传排查工作，每天开展巡查，及时发现、劝阻、制止违法燃放行为。
9.其他有关部门按照职责分工配合做好排查整治工作。
10.各社区、各服务区、各村居按照方案要求和检查计划，做好属地监管和配合工作。
五、工作措施
（一）强化宣传教育。各社区、服务区、各村居和各相关部门要结合辖区实际，安排专人负责烟花爆竹“打非治违”工作，及时召开动员会议，制定宣传计划，充分利用电子显示屏、公告栏、流动宣传车、横幅、标语、微信网络工具等，广泛宣传，表明办事处“打非治违”工作的意志和决心，努力形成浓厚的“打非治违”氛围。
（二）完善责任体系。一是建立完善责任网络。办事处按网格分工建立干部包村（社区）责任网络，把责任落实到每一名干部，抓督导，促排查，督促把责任制、排查制度、举报制度建起来、落实下去，各村干部落实包片责任制，确保辖区不留死角。二是签订相关责任状。各社区、服务区、各村居要把可能非法经营、运输、储存烟花爆竹特别是有非法经营前科的作为重点户并签订责任状，实行重点管控。
（三）开展排查整治。办事处牵头组织辖区派出所、市场监督局、应急办、执法中队及环保站等站所和包片干部开展排查整治工作。一是全面排查。对辖区进行拉网式排查、明查暗访和突击检查，重点对可能非法销售烟花爆竹的公司、土产门市部、喜糖商铺等场所，全面排查，登记造册。二是劝阻教育。在排查工作中，对可能存在非法经营、储存烟花爆竹的场所人员进行劝阻教育，发放张贴《汶上县人民政府关于禁售、禁燃、禁放烟花爆竹的通告》。三是集中整治。对非法的烟花爆竹店店招、电子屏、横幅、广告栏等进行整治拆除；对无证无照或超营业范围经营、销售烟花爆竹等违法行为，坚决依法查处取缔。
（四）坚决严厉打击。对于非法生产、储存、运输烟花爆竹等严重危害公共安全的行为，启动联合执法机制，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》等法律法规，坚决严厉打击。
（五）强化问题追究。要坚持零容忍、重处罚，对发现的各类违法违规行为从严从重进行依法查处。各社区、服务区、各村居、各有关部门对排查出的问题隐患要建立台账，实行清单管理，确定整改责任人，明确整改时限和要求，实行闭环管理，确保整改到位。办事处将组织督导组对各社区、服务区、各村居专项整治工作进行督导，及时处置或上报有关信息。
六、工作要求
（一）统一思想认识。观念的转变需要时间，有需求就有市场。各社区、服务区、各村及相关部门要充分认识“打非治违”工作的长期性、艰巨性，务必高度重视，从保护人民群众生命财产安全和维护街道文明城市形象的高度出发，采取积极有效的措施，对“打非治违”工作常抓不懈。
（二）完善长效机制。各社区、服务区、各村要根据汶上县20__年春节期间禁止销售和燃放烟花爆竹实施方案的通知，建立长效工作机制，加强宣传、监督、排查、整改、取缔等各环节的衔接，切实将各项工作落到实处。
（三）确保取得实效。各社区、服务区、各村要加强信息沟通、情况反馈，形成各地各部门协作联动、齐抓共管的工作氛围，确保取得实效。
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