一、项目概况
(一)战略规划或目标。
为进一步提高困难群众救助工作管理服务水平和资金使用效益, 我局组织实施了20xx年度城乡低保绩效评价工作,形成自评报告如下:
(二)单位工作目标。
为推动深化绩效预算改革,强化绩效预算管理,20xx年以来,我局认真履行职责,全力做好对困难群体救助工作,财政部门努力筹措资金,较好地保障了救助活动开展,受到困难群体、社会各界普遍好评,对保障民生、促进社会和谐稳定发挥了重要作用,有力地助推了扶贫攻坚。今后需通过深化绩效预算改革,加强绩效监督评价,进一步提高救助管理水平,更多更好惠及困难群体,为全面建成小康社会、对困难群众开展做出新的努力。
(三)工作活动(项目)基本情况。
20xx年农村低保救助资金共计收入4135.56万元,其中上级拨付财政城乡低保资金34万元,上级拨付省级财政城乡低保资金369.4万元,(暂存款)困难群众救助资金缺口277.16万元,本年支出4135.56万元。资金投入合理、落实到位,全部资金用于对符合条件的城乡低保困难群众发放基本生活补助。
2、工作活动(项目)的可行性、必要性、有效性及其论证过程。
扎实开展城乡低保清理整顿和社会救助兜底保障。20xx年,我们对全县农村低保和社会保障兜底对象进了全面清理整顿和动态管理,各地严格执行,通过100%入户调查、100%民主评议、100%公开公示、100%家庭经济收入核对,全面实现以户为单位精准识别对象,做到了动态管理下的应保尽保、应兜尽兜。
二、工作活动(项目)绩效目标和指标设定情况
(一)工作活动(项目)总目标、年度目标设定情况。
切实做好重点民生实事工作。保障标准逐步提高,救助资金发放及时到位,救助有效,各项社会救助制度逐步完善,救助申报及审批程序总体趋于公平、公正、公开,救助宣传及实施不断推进,低收入群体对知晓率逐步提高,对社会救助及项目满意度较高,困难群众得到及时帮助,困难群体的基本生活有一定的改善。城乡低保基本生活救助为维护社会稳定、社会和谐发挥了积极作用,取得了较好的社会效益。
(二)工作活动(项目)绩效指标设定情况。
我县在审核困难群众基本生活救助上,严格按照《巨鹿县最低生活保障审核实施办法》要求,按不低于30%的比例进行入户核实。工作中坚持两手抓。一手严格按照社会救助落实救助对象,严把入口关,规范审批程序,工作中全面落实应保尽保、应就尽救。二手抓错保,采取全面经济核查的方式杜绝错保、骗保现象发生。注重工作方法做细群众思想工作。对已申请困难群众基本生活救助未获批准的,结合调查情况和家庭经济状况核对情况,及时给予告知,说明未获批准的原因,及时化解矛盾。对家庭突发变故,导致生活陷入困境的,未纳入保障序列的对象,通过主动发现机制及时纳入救助范围。对基层干部执行上,我县严格执行低保经办人员近亲属备案,最大限度的防治“人情保”“关系保”“保”等现象发生。
三、工作活动(项目)实施绩效管理情况及取得成绩
(一)计划制定和落实情况。
今年按照民政部及省民政厅的安排部署,我们继续扎实开展农村低保清理整顿回头看及城市低保动态调整工作,加强城乡低保对象的动态管理,特别是农村低保去年被清退的、提出申请未批准的、因病或因残或其他因临时困难返贫的支出型贫困家庭和建档立卡贫困家庭,我们将根据“两不愁、三保障”的目标要求,进行重点甄别,将符合条件的对象及时纳入低保或社会保障兜底。同时对于因病因残因教而造成支出型贫困的家庭也可申请纳入农村低保。
(二)执行绩效监控情况。
全面落实、省对困难群众基本生活救助要求,不断加大救助工作力度,提高救助管理活动水平。主要情况是,农村低保指导标准在4400元基础上,逐年提高,今年为4836元,城镇低保今年为7560元,确保到20xx年我县农村低保标准始终保持在国家扶贫标准以上。
(三)资金管理情况。
我局严格按照财务会计制度,相关项目补助资金没有挤占挪用和违规使用情况。将符合拨付条件的资金足额、及时发放到位。做到专款专用,确保资金安全。严格执行财政资金管理规章制度,从制度和机制上确保财政专项补助资金安全运行。
(四)绩效管理制度建设及执行情况。
加强绩效目标管理的推进工作。及时申报,提高对预算绩效管理重要性的认识,加强项目绩效管理人员培训工作,组织项目负责人、管理人员参加绩效工作培训,学习绩效工作的开展过程、绩效目标的设置等内容;强化绩效预算,认真填报用款计划及绩效目标,项目的指标设计应充分考虑实际情况,根据项目实际情况,设置合理的全面的绩效指标。
(五)风险管理情况。
规范执行,严把审核关口。进一步提高工作人员的业务能力和水平,不断增强服务意识,把日常管理和动态核查结合起来,掌握第一手资料,真正做到入户调查到位、审批办理有数。对个别打擦边球,扩大低保资金使用范围,不认真履行职责造成经济损失的,由相关部门进行问责和诫勉谈话,情节严重的依照有关法律法规追究其刑事责任。
四、工作活动(项目)绩效自评情况
(一)工作活动(项目)自评组织情况。
我局将该专项资金绩效自评结果作为以后年度预算申请、安排、分配的重要依据,并对发现的问题认真整改。
(二)工作活动(项目)评价结果。
① 将符合条件人员全部纳入救助范围,无“漏保”现象。完成率100%。②保障城乡低保困难群众的基本生活,改善他们的生活状况。完成率100%。③为维护社会稳定,增进社会和谐起到了重要作用。完成率100%,④享受救助的群众对救助工作的满意率为100%,⑤依据群众满意度调查表,完成率99%。
五、工作活动(项目)存在的问题、改进工作的意见及建议
(一)工作活动(项目)实现绩效目标过程中存在的问题。
我县民政局对该资金的使用和管理高度重视、精心组织,制定详细分配方案,合理安排资金;坚持应保尽保、应退尽退、精准纳保原则,不断完善工作机制,以公开促公平;加强宣传,提高知晓率,让困难群众惠及享受;加强督促检查,跟踪重点、焦点问题办理,确保项目完成。
(二)工作活动(项目)实施中改进意见及措施。
充分调动基层经办人员积极主动性,加大对措施的宣传力度,加强各地区、各部门间数据比对,充分发挥“巨鹿县居民家庭经济状况核对平台”核查功能,做到精准施保、应保尽保。
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