关于文明发言稿

　　同志们：

　　按照惯例，新的一年开始后，我们都要召开一次区文明委全体成员会议，主要目的是总结工作，明确任务，落实责任，进一步开创全区精神文明建设的新局面。刚才，叶苗同志对去年的工作进行了总结，对今年的任务进行了部署，我都表示同意。回顾过去的一年，工作紧张有序，成果来之不易。各部门都比较重视精神文明建设工作，特别是以创建全国文明城市为总抓手，在推进城区环境整治、提升市民文明素质等方面工作取得了显著成效。当前，经济发展面临巨大压力，社会稳定矛盾日益突出，精神文明工作的地位越来越突出，作用越来越重要，任务也越来越重。如何适应新形势，应对新挑战，完成新使命，是我们必须认真面对的问题。下面，我主要讲三点意见。

　　一、要在深化思想认识上下功夫

　　当前，国际国内形势发生了重大而复杂的变化。我们要更多地来思考精神文明建设工作如何更好地围绕中心、服务大局、推动发展。要着力强化四种意识。

　　一是要强化忧患意识。当前，国际金融危机进一步蔓延，世界经济大受冲击，北仑区也不例外。企业生存发展面临严峻考验，扭转经济增速下滑趋势，“保增长、促发展”的任务非常艰巨。对此，我们一定要有清醒的认识。精神文明建设要为经济发展营造良好环境，突出抓好经济宣传，深入解读保增长、扩内需、调结构、惠民生的重大举措，大力宣传积极应对挑战的成功经验和先进典型，把广大干部群众的思想和行动统一到区委、区的决策部署上来，为完成今年区委、区的工作目标，提供强大的精神动力和思想保证。

　　二是要强化责任意识。经济形势的变化，将对社会生活带来影响，各种不稳定、不确定的因素会不断增多，维护社会和谐稳定面临的压力将明显增大。实践证明，越是面临重大困难和挑战，越是要充分发挥精神文明建设的作用，越是要团结、引导广大干部群众齐心协力、共克时艰，在全社会形成共谋发展的和谐氛围，为经济社会发展提供强有力的支持。

　　三是要强化大局意识。精神文明建设工作之所以能在关键时期发挥重要作用，产生重大影响，最主要的一条就是坚持紧紧围绕大局、主动服务大局。在当前经济发展遇到重大困难的时期，促进经济发展、维护社会稳定就是精神文明建设工作应当紧紧围绕的大局。精神文明建设要充分发挥在统一思想、凝聚人心、改进作风等方面的独特优势，把干部群众的干劲鼓舞起来，信心激发出来，为区委、区实现“保增长、保民生、保稳定”这一中心工作打好思想基础。

　　四是要强化服务意识。要按照区委六届五次全体(扩大)会议精神，围绕区七届三次人代会上提出的各项经济和社会发展目标，结合深入学习实践科学发展观活动，深入思考精神文明建设工作如何更好地服务企业、促进发展，切实贯彻“保增长、促发展”的重大部署，增强服务的主动性、自觉性和有效性。以建设服务型为目标，不断提高管理水平。

　　二、要在增强工作实效上下功夫

　　精神文明建设工作的手段是虚的，但我们要达到的工作目标是实的。因此，我们就要创新载体、加强辐射、扩大影响，达到虚功实做、以虚促实的目的。

　　一是要继续扩大精神文明建设工作的覆盖面。实践证明，哪个领域我们的工作不去覆盖，那个领域别的势力就会趁虚而入。当前，新的社会群体和从业人员不断出现，精神文明工作必须在继续关注、干部、社区居民、青少年等传统对象的同时，拓宽领域，扩大覆盖面，尽量减少宣传教育上的盲点和死角。就北仑来说，需要予以关注的人群主要有四类：一是进城务工人员，二是撤村改居后刚由农民转变而来的新居民;三是下岗失业人员和弱势群体，四是网民、信教群众等特殊人群。而这其中，尤其值得重点关注的是新市民。精神文明工作面对的是全体民众，这就要求我们在工作中遵循最大多数的原则。无论是文件的制定，还是公共服务体系的建设，都要着眼于社会各个阶层，覆盖各类人群。当然，还是遵循差异性原则，在做好普遍服务的同时，提供有针对性的个性化服务，实现精神文明建设工作的全覆盖。

　　二是要继续提高精神文明建设工作的影响力。精神文明建设有没有影响力，直接关系到群众的认同感和信服度，关系到工作的实际效果。而提高影响力的关键，就是要了解群众的所思所盼，根据他们的需要提供有针对性的服务。精神文明建设是在人的头脑搞建设，但影响人们思想的因素是多方面的。当前群众中存在的一些思想问题，有相当一部分是由于实际问题得不到妥善解决而引起的;群众对现实的一些不满情绪，不是对党的方针有什么意见，往往是由于社会公共管理、公共服务不到位而产生的。这就要求我们更加注重帮助群众解决实际困难和问题，根据群众的需求提供满意的服务。只有围绕群众的实际需求开展工作，才能提供“适销对路”的产品和服务，取得实际效果。这些年来，北仑的农村假日学校、“新北仑人”论坛、海享文化服务卡等受到群众的热烈欢迎，就是实例。因此，精神文明建设工作，一定要贴近群众的实际需求，多采取群众喜闻乐见的形式。如增加优质文化产品供给，满足群众精神需求。以创文明社区为依托，改善社区环境，打造和谐家园等。

　　三是要继续着眼于群众的广泛参与。市民是群众性精神文明建设活动的主体，群众的广泛参与是精神文明建设活动取得成效的关键。宁波蝉联新一轮全国文明城市虽然获得了成功，但不少同志都感到十分辛苦，特别是城市文明公共指数测评迎检工作很难做，主要原因就在群众的参与热情还没有充分调动起来。因此，要十分重视动员和组织广大市民群众积极参与精神文明建设，包括来北仑务工的广大外来人员。要以实事工程凝聚群众、以载体创新吸引群众、以榜样示范带动群众，让群众在参与中受益，在参与中提高，使精神文明建设活动成为市民群众创造美好生活的过程，成为他们发挥智慧力量和自我提高的过程，只有这样，我们的文明城区创建和公民道德建设才能成为群众的自觉行为，也才能最终取得实效。

　　三、要在健全机制上下功夫

　　今年是省级示范文明城区创建之年，工作任务十分繁重。与文明城市创建工作相比，省级示范文明城区创建工作的责任主体是各县、市、区，能否创建成功，直接关系到我们北仑区的荣誉，因此，责任重大，任务艰巨。必须以健全文明城市创建长效管理机制为抓手，下大力气做好各方面的工作。

　　一是要继续加强文明委自身建设。要进一步明确文明委工作职能，理顺工作机制，形成统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、成员单位各负其责、全社会积极参与的精神文明建设的领导和工作局面。文明委的主要职能是组织协调。今年，文明委领导和各成员单位的组成人员有较大变动，要相互做好工作上的衔接，以利于更好地发挥组织协调作用。作为文明委成员单位，要支持文明办的各项工作，多为文明办开展工作提出合理化建议，帮助改进工作方案。文明办也要多与文明委成员单位沟通联系、汇报工作，取得各部门的理解和支持，使文明委整体运作能力、协调能力得到加强。

　　二是要继续加强文明创建制度建设。从全区层面来讲，要根据新形势、新变化修订完善各类创建评比管理办法，加强对文明单位、文明机关、文明村镇创建、评选、管理的过程指导，切实加强督查和指导力度，帮助创建对象提高创建水平。从单位层面来讲，各个单位都要不断完善精神文明创建制度，防止“牌子到手，创建到头”的松懈现象。要健全精神文明创建的工作考核、激励机制，使精神文明工作在各部门年度综合工作考核中有位置、有份量。把精神文明建设渗透到经济、社会的各个层面、各个角落，使精神文明工作“无处不有、无时不在”，真正和群众息息相关。

　　三是要继续整合各方面力量。今年精神文明建设的工作量很大，涉及到各职能部门，大家要做好年度工作的分解落实，结合到本单位的创建工作计划中去。特别文明城效机制建设等几项比较大的工作，相关职能部门要以积极主动的姿态，主动担负职责，形成工作合力，确保目标实现。区文明办要继续发挥协调作用，把精神文明战线的各种资源整合起来、发挥出来，形成强大的工作合力。比如全区各行业的文明单位、全区的驻军、各个社区、学校等，围绕区委、区“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，形成精神文明建设的联动参与机制。要进一步发挥“联”的功能、“合”的优势，使精神文明建设进一步发挥出创新、服务、和谐的功能。

　　同志们，做好今年精神文明建设各项工作，实现各项预期目标，任务艰巨，使命光荣。让我们以科学发展观为指导，团结依靠广大干部群众，振奋精神、齐心协力、克难攻坚，为确保经济持续平稳较快发展和社会和谐稳定贡献力量，以实际行动和优异成绩迎接新中国成立60周年。