工程建设项目施工招标文件一般包括内容如下：
1、招标公告或投标邀请书；
2、投标人须知；
3、合同主要条款；
4、投标文件格式；
5、采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；
6、技术条款；
7、设计图纸；
8、评标标准和方法；
9、投标辅助材料。
工程建设项目招标方案编制的注意事项：
1、落实法定招标条件；
2、合理确定招标实施方式；
3、合法有序推进招标进度；
4、做好工程标段或标包划分。
综上所述，招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。
【法律依据】：
《中华人民共和国招标投标法》第十九条
招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。
国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。
招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。
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