没有房产证不一定是违章建筑，违法建筑是指未经报建手续兴建的建筑物。根据《中华人民共和国城乡规划法》，建设单位或个人需向相关部门申请办理建设工程规划许可证。对于乡村建设，需向乡、镇人民政府提出申请，由城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。建设单位或个人在取得规划许可证后方可办理用地审批手续。
法律分析
没有房产证就一定是违章建筑吗？；
没有房产证的房屋不一定是违法建筑，违法建筑是指没有经过报建手续而兴建的建筑物。
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。
城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。
《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。
在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。
结语
根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，没有房产证的房屋并不一定是违法建筑。违法建筑是指没有经过报建手续而兴建的建筑物。根据法律，进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设时，建设单位或个人应当向相关政府部门申请办理建设工程规划许可证。乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的申请需由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。只有取得相应的规划许可证后，建设单位或个人方可办理用地审批手续。因此，没有房产证并不意味着一定是违章建筑。建设时遵守法律法规，办理相关手续是确保合法性的关键。
法律依据
中华人民共和国城市房地产管理法（2019修正）：第五章 房地产权属登记管理 第六十条 国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度。
不动产登记暂行条例：第五章 法律责任 第三十一条 伪造、变造不动产权属证书、不动产登记证明，或者买卖、使用伪造、变造的不动产权属证书、不动产登记证明的，由不动产登记机构或者公安机关依法予以收缴；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损害的，依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
不动产登记暂行条例：第二章 不动产登记簿 第八条 不动产以不动产单元为基本单位进行登记。不动产单元具有唯一编码。
不动产登记机构应当按照国务院国土资源主管部门的规定设立统一的不动产登记簿。
不动产登记簿应当记载以下事项：
（一）不动产的坐落、界址、空间界限、面积、用途等自然状况；
（二）不动产权利的主体、类型、内容、来源、期限、权利变化等权属状况；
（三）涉及不动产权利限制、提示的事项；
（四）其他相关事项。