北京顺义区年农技推广运行机制创新工作总结

各位领导，同志们：__市顺义区是20__年度农技推广运行机制创新试点县之一。在上级主管部门的关怀和指导下，20__年11月-12月完成了项目实施方案设计，自20__年1月项目具体实施以来，我们认真按照农业部、__市农业局和上级业务主管部门的要求，以____村三级防疫网络建设为平台，推进全区技术推广体系建设，精简机构，建章立制，量化任务，提高效能，建立畅通高效的需求获取机制，创新技术推广方式方法，并部分完成了工作任务，取得了显著的成绩，现将所做工作主要汇报如下：一、顺义区基本情况

顺义区是__市传统养殖大区、加工强区，近年来随着农业结构的调整__市化进程的进一步加快，虽然大力缩减了普通畜牧业产量，走上了精品畜牧业和规模化、集约化养殖的道路，但养殖大区的地位没有改变。目前全区有规模化畜禽养殖场241个，畜禽存栏552万头只，畜牧业年产值25亿元，占大农业的近50%，主要畜产品产量__市总量的1/4左右。在发展精品畜牧业的同时，我区大力发展屠宰加工企业，目前有畜禽定点屠宰企业17家，其中生猪屠宰企业21

家、禽类屠宰厂15家，年屠宰生猪3万头、鸡50万只、鸭11万只，屠宰量__市总屠宰量的近50%。面对顺义如此大的载畜量、屠宰加工量，创建新型的、多元机构合作的基层农技推广机制，建立、健全农业技术推广体系对维护我区畜牧业大区、加工业强区的地位、对维护公共卫生安全、对促进畜牧业增效，农民增收意义深远。

经过近一年的建设，目前我区农业技术推广项目已基本形成了覆盖全区的____村三级养殖业推广体系。并且分工明确，责任到人。其中区级养殖业推广机构为区动物疫病预防控制中心，编制人数20__镇级推广机构覆盖全区1__镇的12个兽医卫生防检站，事业编制人数125人。载此基础上我区还建设2__村级服务站（农民田间学校），每2-__村明确__村级防疫员负责动物生产防疫指导工作，共160人，其工作范围基本覆盖了全区426个__村。

二、项目工作进展情况

（一）建立了通畅高效的农业需求获取机制

根据现代农业发展需要和农民需求，我区创新并采取了多种畜禽养殖防治技术的推广方式方法。多渠道、多角度创建农业需求获取机制。

一是定期发放调查问卷获取信息。由区动监局畜牧生产管理科统一问卷格式，利用每年的冬春农闲季节（12-2月），组织__镇两级农技人员深入养殖户，收集农民的技术需求，2

并及时汇总，确定工作重点。期间共发放调查问卷3529份，回收3217份，调查人员3217个次，掌握农民需求32个，效果显著。

二是利用《__市顺义区动物卫生监督管理局网》，增设农民需求信息栏，设专人定期收集、汇总农民的技术需求信息。三是开通养殖业服务热线获取信息。明确专人值守做好电话咨询记录，并定期汇总农民的需求信息。

四是开展科技入户工作收集信息。20__年区动监局实施生猪、肉鸡科技入户项目，__镇两级技术指导员在入户指导的同时收集农民技术需求信息，并明确每名技术人员技术需求的收集数量并及时汇总。

五是开办田间学校收集信息。农民田间学校在开办之前，辅导员把农民学员组织在一起，采用半结构访谈的方法进行农民需求调研工作，根据汇总结果制定培训计划，然后采取参与式的方法进行培训。开办田间学校能够深入了解农民没有被发现的问题。

六是建立生猪产业技术体系顺义区创新团队获取信息。即组建__公司生猪产业技术综合试验站。建立大孙__镇__村__镇贾家__村等6个生猪农民田间学校工作站，对全区范围内的技术用户进行技术需求调查，疏理产业技术问题，找准制约产业发展的关键技术问题。通过创新的农业需求获取机制，共收集需求信息512条，3

有效的促进了农技推广工作。

（二）进一步健全了农技推广岗位责任制度

按照规范化、程序化、层次化管理和农技人员定员、定岗、定责的原则，科学地研究确定了我区农技推广机制、队伍素质和运行状况的内部管理制度、岗位职责和目标任务。确定了推广机构所承担的推广任务，明确了不同岗位人员的岗位职责，把各项工作责任量化，固定到人，并签订工作责任书。制定__镇农技推广机构的岗位责任制度；按照职务、行业和专业设岗定责，明确岗位职责；明确区动物疫病预防控制中__镇级兽医卫生防检站的目标任务。

区动物疫病预防控制中心主要职责：作为我区兽医技术支持机构，主要负责动物疫病诊断、疫情监测和报告、疫苗供应、应急防疫物资的储备以及畜牧兽医技术研究与推广等工作。其具体职能有以下几项：1、贯彻执行国家关于养植业技术推广的方针、政策。制订全区养殖技术推广计划并组织实施。

2、参与研究、制定优质、高产、高效畜牧业发展计划，做好养殖业项目立项、申报及实施工作。

3、调查、总结、推广养殖业增收技术经验，组织本行业的新技术、新品种的引进、试验、示范、推广以及技术攻关和成果推广工作；组织养殖技术培训，会同有关部门开__村基层干部、农民技术员和科技示范户的培训工作。4

4、负责畜产品质量安全__村生态环境保护工作；负责全区重大动物疫情预测、预报和防疫工作。

5、____村推广体系的技术指导和管理工作__镇兽医卫生防检站主要职责：作为我局派出机构，主要负责辖区内动物防疫、检疫及其他公益性技术推广服务等。其具体职能有以下几项：1、制定本区域的养殖业技术推广计划，并组织实施。

2、承担区动物疫病预防控制中心下达的饲养、防疫技术推广项目的具体实施；按要求做好全过程的记录统计和各项服务工作。

3、配合区动物疫病预防控制中心做好关键技术的引进、试验、示范；重大动物疫病的检测、预报和防治；畜产品生产过程中质量安全的监测等工作。

4、搞好法律授予的行政执法工作；协助区动监局执法部门做好畜产品生产、流通的监督和管理。

5、组织养殖业公共信息服务，农民的公共培训教育等。

6、开办农民田间学校、指导科技示范户的养殖技术推广工作。

7、搞好本地区的养殖业基础资料调查，为上级部门工作决策提出建议和意见。

另外,我区还研究制定了农技人员工作日记、工作例会__村联户、专家坐诊等常规工作制度；__村级防疫员竞争5

上岗制度、专业技术人员继续教育制度、考勤制度和农技人员考核办法；制定党建工作制度，通过项目实施共制定7项制度、5项工作职责。通过加强岗位责任制度，强化农技人员责任意识，实现了农技推广管理由“无规定责任”管理向“有规定责任”管理的转变。

（三）建立了农技人员知识更新制度

为适应畜牧业新形势的需要，健全提升基层农技队伍素质的长效培训机制。通过该项目的实施，我区进一步加大了对基层农技人员业务培训，重点加强对饲养、防疫新知识、新技术的培训力度，做好农技人员的知识更新。主要采取学历提升和专业培训等培训方式，具体是结合农民素质提高工程、科技入户项目的实施，提高____村三级农技人员知识技术水平，积极__市级组织的专业培训，且区级聘请科研单位、大专院校的专家、教授举办饲养、防疫技术培训班。进一步完善了专业技术人员继续教育制度，其中集中继续培训时间达到72学时以上。

另外，完善技术职称评定等有关政策，落实相关待遇，吸引优秀人才从事基层农技推广工作，提高基层农技推广队伍的整体水平。并且，我区还继续实施了“百名农业专家兴顺工程”,区动监局与中国农科院、中国农大、北京农科学院、__市奶协等科研单位的13名专家、教授与养殖场、合作组织进行对接。每名专家配备1名农技人员，实施专家6

带动，提高技术人员的业务水平。

（四）进一步创新了农技推广方法

我区主要采取六项措施，创新了农技推广工作

一是建立、完善了农业信息服务平台，增强农技推广服务手段。将现代科技传播手段和传统方法进行有机的结合，建立了“一网一线一刊一报一信一会”的多维信息传播与采集渠道。

“一网”，即完善了《顺义区动物卫生监督管理局网》。依托网络平台，为农民提供畜产品供求信息和养殖业技术服务。

“一线”，即开通了养殖业服务热线。__镇兽医卫生防检站和专家电话通过网络向社会公布，每天指定专家坐诊，及时解答农民的技术问题，并做好电话咨询记录。

“一刊”，即办好《顺义区养殖业信息》专刊。每月采编一期，将的养殖业信息和养殖业实用技术__镇兽医卫生防检__村级科技示范户发放，实现养殖业信息、技术的快速传递。

“一报”，即《__市顺义区防治重大动物疫病指挥部简报》。根据生产周期和动物疫病发生情况及时编制、印发，提高农民对动物疫病的早期防控能力，指导农民进行科学饲养管理，减少养殖业经济损失。

“一信”，即充分利用“顺义移动农网”的农业信息短7

信群发服务。对区农技人___镇主管领__镇兽医卫生防检站站__村级防疫员、农民田间学校辅导员、科技示范户，通过手机短信服务，定期发送养殖技术和重要养殖信息，为养殖业生产提供及时、准确的信息服务。

“一会”，即执__镇兽医卫生防检站站长工作例会”制度。每月最后一周的周五召开站长工作例会，安排当前重点工作，___镇情况汇报，通过综合分析调整农技推广的工作重点。

二是依托企业，带动协会、基地建设

我区扶持和发展了以__公司、大发正大公司、前鲁鸭场屠宰企业等带动作用强的加工龙头企业，以这些重点屠宰加工企业带动相关养殖协和养殖基地的建设，拉动全区养殖业整体水平。通过带动，目前木林陈各庄养猪合作社、大孙各庄顺康肉鸡合作社等农民专业合作社以__镇、大孙各庄、木林、赵全__镇的种猪生产繁育基地迅速发展。通过试验示范和辐射带动作用，促进全区养殖业发展和产业升级。

三是实施了生猪、肉鸡科技入户工程

我们在全区6个生猪、肉鸡养殖__镇选择1__村__村确定1-3个生猪、肉鸡科技示范户，以期根据调查掌握的生猪、肉鸡农户技术需求确定服务内容，开展上门指导、服务，同时举办生猪、肉鸡科技入户主体培训班。建立科技8

人员直接到户、良种良法直接到场、技术要领直接到人的科技成果快速转化长效机制。提高示范户的三个能力，即新技术学习接受能力，技术成果转化实施能力，农技推广辐射带动能力。

四是兴办农业科技示范园区

我区充分发挥和利用了原有的高端养殖基地，分别开展了顺鑫农业现代农业示范XX、奥鑫牧业科技示范园区、北郎中现代农业科技示范园的建设工作。在科技示范园区内直观展示科技成果，组织科技示范户进行参观学习，通过科技示范户带动一般户，一般户带动普通户的科技示范带动模式，解决科技入户“最后一公里”的问题。

五是建设农民田间学校

根据辖区特点和农民需求，围绕生猪、肉鸡等特色产业，我区__镇、大孙各庄等1__镇，贾家洼子、赵X等28个养殖__村建设了28所农民田间学校，使之成为农技推广机制创新的核心“孵化区”；目前学校的选址、教材、服装、老师以及授课所用基本设施设备均已筹备完毕，拟通过连续三年支持农民田间学校建设，形成以田间学校为载体的上联大专院校、科研院__市级推广机构，下联__镇专业技术人员，合作社、规模养殖场、科技园区、养殖户参与的新品种、新技术推广网络。通过采取以__村方式培养农民9

辅导员和土专家，__村级科技示范户，并带动周边农户科技致富。

六是建立了生猪产业技术体系顺义区创新团队

我区在种猪良种测定站的基础上，于今年6月份新组建了__公司生猪产业技术综合试验站。开展养殖繁育相关技术研究、试验__市级产业技术研发中心和功能研究室完成）、示范和推广（由区级综合试验站与农民田间学校工作站完成），使研究成果能够及时落户于基层农民，给农民带来效益，促__村经济发展。

（五）进一步健全了考核评价激励机制

按照机制创新试点方案的要求，我们建立了农技推广工作考核新机制，实行绩效工资制度，强化了农技推广队伍的管理。对我局下属的区动物疫病预防控制中__镇兽医卫生防检__村级农民田间学校三级科技推广单位，按照不同岗位的管理人员和不同职称的技术人员制定不同的考核办法，建立健全能上能下、奖勤罚懒、鼓励上进的激励机制，把考核结果作为晋升、提拔、奖励和表彰的重要依据。考核按照“听取汇报、查看实绩、技能考核、综合评价”的方法进行。采取专家考核与群众评议相结合，坚持定性与定量相结合，分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，考核评价激励10

机制的健全，有效的提高了农技人员的工作主动性，提高了劳动技能。

（六）延__村级的服务网络基本建立

我区充分__村级现有的党员活动站和闲臵的小学校，在全区1__镇的2__村建立了28所农民田间学校。28所田间学校的辅导员大多数__镇兽医卫生防检站，少数__镇级畜牧中心、农民合作社、大型养殖场__市、区两级主管部门的领导下，开展参与式的农民学员培训活动，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

此外我区充分发挥现有16__村级防疫员的资源优势，建立__村级防疫员服务网络__镇兽医卫生防检站的具体指导下，进行饲养、防疫技术推广和科技示范户的培训工作。

与此同时，我区还建立32个生猪、__村级科技示范户。由__镇推广机构指定，通过示范户发挥辐射带动作用。

通过建立健全我区动物疫病预防控制中__镇兽医卫生防检__村级服务站（农民田间学校__村级防疫员、科技示范户五位一体、相互促进、共同发展、运转有序的基层农技推广体系运行机制，最终解决科技入户“最后一公里”的问题。

（七）建立了动态管理机制

为确保在岗人员工作热情，热爱本职工作，我区建立了严格的农技推广人员动态管理机制。目前建制工作已经完成，其原则是实行资格准入、公开选拔，实现基层农技推广队伍全员聘用制，聘期三年，并实行淘汰制。规定被考核人年度考核被确定为不合格等次的，予以警告，连续两年考核不合格的，予以解聘，被考核人连续三年年度考核在优秀、合格、基本合格之间变动的，其岗位也在低岗位与高岗位、好岗位与次岗位之间变动。并拟通过公开招聘，录用畜牧兽医专业的本科毕业生，充实到农技推广工作一线的运行方式，使农技人员能进能出、能上能下，让农技人员流动起来，确保基层农技推广体系的生机与活力。

（八）构建区域统筹协调推广工作机制

一是以项目带推广，通过项目推广协调三级农技人员职能。

制定科技项目互相参与机制。我区要求无论是农业__市级或区级安排实施的养殖业科技项目，必须要有40%以__镇农技人员参与，以此来加强区级农技推广机__镇级农技人员的工作联系，项目实施地点所涉__村必__村级技术人员参加，以科技项目的实施提高全区农技推广工作的统筹协调。

二是以专家带队伍，统筹技术推广

我区在农技推广项目实施过程中，在推广人员的设臵上分别设臵了区首席农技推广专家、区农技___镇农技员三个层面人才。区首席农技推广专家为我区主导产业技术带头人，由具有较高知名度和权威性的副高级以上专业技术人员担任，主要是为制定养殖业发展规划、重大养殖业决策提供科学咨询；区农技员为区级农技推广机构中除农技推广专家外的其他所有农技推广职位，主要是联系、___镇农技员业务工作，组织开展__镇农技员、科技示范户的养殖业技术培___镇农技__镇畜牧兽医推广机构的所有农技人员。主要职责为全面负责辖区内养殖户的农技推广服务工作。目前我区已聘7人为区首席农技推广专家，28人为区农技员人，182___镇农技员.

（九）建立多元合作推广机制

通过建立多种合作推广机制为养殖场户、屠宰加工企业提供技术支持，引导其围绕政府农业技术推广规划和重点，开展农业技术服务；探索建立和完善以政府推广机构为主体的多元化合作推广机制的有效途径和模式。

一是建立了与科研院校合作的推广模式。我区充分利用在京科研单位多的优势，将科研成果及时推广应用到养殖业生产过程。我们分别与中国农科院、中国农大、北京农科学院、__市奶协等单位合作，重点加强动物疫病防控、新品13

种引进、新技术推广、科学饲养、无公害食品生产技术的引进与开发，促进养殖业科技前沿技术在本区的引进与转化。

二是建立了与专业合作社合作的推广模式。20__年我们重点与__镇陈各庄生猪合作社建立了生猪养殖基地、与大孙__镇顺康肉鸡合作社建立了肉鸡养殖基地，完善了畜牧合作社建设。

三是建立了与公司（企业）合作的推广模式。重点加强了与__公司、__公司的合作，开发生猪、肉鸡深加工产品，提升畜产品附加值。帮助企业完善畜产品安全生产基地建设，加强畜产品溯源管理，为企业基地提供技术支持。

三、两点启示

一是领导的重视。我区成立由主管农业的副区长任组长，区农委、区动监局、区财政局__镇主要领导为成员的农技推广领导小组。下设办公室在区动监局，办公室主任由局长担任。农技推广领导小组定期召开联谊会议，由办公室负责召开。重点研究制定全区养殖技术推广规划和方案，研究解决农技推广工作中存在的主要问题，协调部门联动，协调资金和人员。

二是多部门分工合作，统筹资源顺义区动物卫生监督管理局与顺义__村工作委员会、区财政和区科技等部门建立了联系协调制度，及时向他们通报农技推广运行机制创新试点14

计划及进展情况、推广工作新动向和存在的问题，积极争取他们在政策、资金、技术和人力上的支持与协作。区域推广站的人员，主动联__镇，征__镇对开展农技推广运行机制创新工作的意见和建议，使农技推广工作__镇农业中心工作融为一体。此外我局还定期向区政府主管领导汇报，争取政府对农技推广工作的支持，做到有为、有位。

顺义区动物卫生监督管理局

二〇〇九年十一月二十六日

（联系人：汤_男顺义区动物卫生监督管理局副科长，电话_______8，手机：_______8287单位地址：）