行政指导是指国家行政机关在职权范围内，为实现其承担的行政管理目标，以建议、劝告、发布信息、情报、下达指导性计划等不具有直接法律约束力和国家强制力的手段，引导行政管理相对人实施行政机关所期望的行为的行政行为。行政指导是现代国家行政管理的重要手段之一。
行政指导的基本方式主要有：建议、劝告、发布信息、情报、公布有关资料、宣传、示范、下达指导性计划等。
行政指导的基本原则有：
1、正当性原则。正当性原则是指行政指导行为必须最大限度保障行政相对人对行政导指导的可接受性。
2、自愿性原则。自愿性原则是指行政指导行为应为行政相对人认同和自愿接受。
3、必要性原则。必要性原则是指行政主体采取行政指导行为比实施行政行为可能会产生更好的客观效果的一种主观认识。
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