不能退还，如果会员卡中无约定，可以根据中华人民共和国商务部令《单用途商业预付卡管理办法(试行)》第二十一条规定：发卡企业或售卡企业应依单用途卡章程或协议约定，提供退卡服务的。
法律依据:
《单用途商业预付卡管理办法(试行)》 第二十一条 发卡企业或售卡企业应依单用途卡章程或协议约定，提供退卡服务。
办理退卡时，发卡企业或售卡企业应要求退卡人出示有效身份证件，并留存退卡人姓名、有效身份证件号码、退卡卡号、金额等信息。
发卡企业或售卡企业应将资金退至与退卡人同名的银行账户内，并留存银行账户信息。卡内资金余额不足100元（含）的，可支付现金。
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