法律分析：
土地使用证变更使用人的流程是：1.由用地者填写变更土地登记申请书；2.根据土地使用者土地变更登记申请的内容项目进行实地调查审核权属并进行地籍测量；3.变更登记申请经过变更地籍调查之后，重新填写土地登记卡、归户卡；4.属于权属变更的要更换土地证书。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》 第十四条 土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。
单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。