法律分析：
指定分包不合法。分包工程需要经过建设单位认可才能分包，但建设单位不能直接指定分包人。对于建设单位推荐的分包单位，总承包单位有权拒绝或者采用。
法律依据：
《工程建设项目施工招标投标办法》 第六十六条 招标人不得直接指定分包人。
《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》 第七条 建设单位不得直接指定分包工程承包人。任何单位和个人不得对依法实施的分包活动进行干预。
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