法律分析：从其工作内容看，处于单位从属性质。未实行公务员制度前，称为工人身份、待转干工作人员；实行公务员制度后，称之为工勤人员，并向全员聘用演变。
法律依据：《中华人民共和国公务员法》
第二十八条 录用公务员，应当发布招考公告。招考公告应当载明招考的职位、名额、报考资格条件、报考需要提交的申请材料以及其他报考须知事项。 招录机关应当采取措施，便利公民报考。
第二十九条 招录机关根据报考资格条件对报考申请进行审查。报考者提交的申请材料应当真实、准确。
第三十条 公务员录用考试采取笔试和面试等方式进行，考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别、不同层级机关分别设置。
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