法律分析：税务部门。在外消费，遇到饭店不给发票的行为，建议直接去税务部门举报，举报最好是把证据带好，千万不要随意诬陷商家，毕竟商家也要做生意，也要生活，假如无中生有，也是不道德的行为。新闻媒体。在外消费，向商家索要发票，商家拒绝，作为消费者也可以向新闻媒体曝光，打新闻媒体的新闻热线，让大家共同监督纳税人依法纳税，做一个遵纪守法的好公民。网上投诉。在外消费，向商家索要发票，商家拒绝提供，作为消费者，假如不想去税务部门实名投诉，也可以去网上匿名投诉，只要事实清楚，证据确凿，相信一定能帮助商家规范自己的行为。
法律依据：《中华人民共和国消费者权益保护法》 第三十九条 消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过下列途径解决：（一）与经营者协商和解；（二）请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解；（三）向有关行政部门投诉；（四）根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；（五）向人民法院提起诉讼。