法律分析：根据《民法典》和《电话用户真实身份信息登记规定》(工业和信息化部令第25号）有关要求，针对未满16周岁及其他无民事行为能力的用户，应由其法定代理人在电信业务经营者自有营业厅代为办理，电信业务经营者应如实登记用户和法定代理人证件信息，并现场拍摄留存法定代理人照片。
法律依据：《中华人民共和国民法典》 第二十条 不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。
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