第2种观点： 法律分析：招标文件中应当明确规定工期、工程量和工程支付的相关要求，以便于招标人和投标人之间的合作达成共识。具体规定应当细化工期的开始和结束时间、阶段性工程量的要求、工程支付的方式和标准等。法律依据：1.《中华人民共和国招标投标法》第十一条：招标文件应当明确规定工期、工程量和工程支付的相关要求。2.《中华人民共和国合同法》第九十二条：当事人应当依照合同约定支付价款。3.《中华人民共和国建设工程质量管理条例》第十二条：建设工程质量管理应当贯穿于建设工程的全过程，包括设计、施工、监理、验收、投用和维护等各个环节。综上所述，招标文件中规定工期、工程量和工程支付的相关要求是符合法律规定的必要程序，有助于建设工程的质量和进度的控制。
第3种观点： 应当按照弥补制作、邮寄成本的原则确定，不得以营利为目的，不得以招标采购金额作为确定招标文件售价的依据。采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。招标文件售价应当按照弥补招标文件印刷成本费用的原则确定，不得以盈利为目的，不得以招标采购金额作为确定招标文件售价依据。当前招标文件的价格一般在200元－500元之间，因各地经济发展水平和物价水平而异，且同一地区，集中采购机构和社会代理机构的收费标准也不尽相同。招标费用的收取标准是按照差额定率累进计费方式。收费标准按本办法附件规定执行，上下浮动幅度不超过20%。工程类项目最高限额为450万元，货物类项目最高限额为350万元，服务类项目最高限额为300万元。招标文件应包括的内容有：招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。一、招投标费用怎么计算？1.购买招标文件的费用：招标文件(标书)收费一般按照成本核算。一般是1002000(参考)。2.制作投标文件的费用：如果是自己写标书打印标书，除了前期购买胶装机等方面的费用，后面几乎没有费用产生，如果标书和打印需要另一方来完成，这个费用可能需要好几千，这个就是具体情况具体收费了。3.标书印刷费。标书至少一个正本，两个或多个副本，加装订、封面等。彩色：300左右一本，黑白：100块钱左右一本。一个正本2个副本的话，加起来就500块左右。4.资质费用：如果你借别人的资质去投标的话还要跟人家约定相关费用(一般也要几千元)，中标了要交交易中心综合服务费(中标价的0.06%左右)。5.投标保证金：一般是控制价的2%，最高不超过80万，未中标一周内会无息退还。目前各地已陆续发文明确取消“投标报名”“不得收取投标保证金”。在投标保证金这一块可以省掉了。6.质保金：合同金额的10%，如果质保期长达三年，项目金额巨大的话，这又是一笔不菲的费用支出。质保金的回收少则一年，多则三年，资金占用成本较高。7.安调成本：仪器安装调试会涉及到搬运费、吊装费、配件费、现场工程改装费、特殊工具租用费、第三方服务费等，如果涉及到复杂的服务，比如特检、3Q验证、计量等，还会有一笔不小的支出。这笔费用如果没有提前考虑，也可能让你的利润损失几千甚至几万。8.其他杂费：吃饭、坐车之类的消费。二、投标文件是指投标人应招标文件要求编制的相应性文件，一般由技术文件、商务文件、报价文件和其他部分组成。(1)商务部分包括公司资质，公司情况介绍等一系列内容，同时也是招标文件要求提供的其他文件等相关内容，包括公司的业绩和各种证件、报告等。(2)技术部分包括工程的描述、设计和施工方案等技术方案，工程量清单、人员配置、图纸、表格等和技术相关的资料。(3)价格部分包括投标报价说明，投标总价，主要材料价格表等。法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四条属于地方预算的政府采购项目，省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级公开招标数额标准。
第1种观点： 一、建筑工程项目成本管理的具体流程项目成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作，就成本管理的完整工作过程来说，其成本管理主要包括六个相互联系环节：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。即通过科学的预测(估算)来制定项目成本计划，确定成本管理目标。在市场经济条件下，建筑企业赖以生存发展的空间即工程项目的盈利能力，就是讲在工程施工过程中，要以尽量少的物化消耗和活劳动力消耗来降低项目成本，把各项成本支出控制在计划成本范围内，为企业取得最大的经济效益。为此，企业需要按照工程项目成本管理流程严格做好成本控制管理工作。二、建筑工程项目管理的阶段分析1、事前管理(1)成本预测：成本预测是根据有关成本费用资料和各种相关因素。采用经验总结、统计分析及数学模型的方法对成本进行判断和推测；通过项目成本预测，可以为企业经营决策层和项目经理部编制成本计划等提供相关数据。(2)成本决策：成本决策是企业对工程项目未来成本进行计划和控制的一个重要步骤，根据成本预测情况，由决策人员认真细致地分析研究而做出的决策。正确决策能够指导人们顺利完成预定的成本目标，可以避免盲目性和减少风险性。(3)成本计划：成本计划是对成本实行计划管理的重要环节，是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、降低成本率和降低成本额所采取的主要措施和规划的方案，它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和成本核算的基础。2、事中管理(1)费用开支的控制。一方面要按计划开支，从金额上严格控制，不得随意突破。另一方面要检查各项开支是否符合规定，严防违法乱纪。(2)人工耗费的控制。对人工费的控制，要采取“量价分离”的原则，主要通过对用工数量和用工单价的控制来实现。通过控制定员、定额、出勤率、工时利用率、劳动生产率等情况，及时发现并解决停工、窝工等问题。(3)材料耗费的控制。在工程造价中，材料费要占总价的50—60%，甚至更多。要搞好材料成本的控制工作，必须对采购、收料、验收、库管、发料、使用六个环节进行重点控制，严格手续制度，实行定额领料，加强施工现场管理，及时发现和解决采购不舍理、领发无手续、现场混乱丢失浪费等问题。(4)机械费的控制。对机械费的控制，主要是正确选配和合理利用机械设备，搞好机械设备的维修保养，提高机械的完好率、利用率和使用效率，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。3、事后管理(1)通过成本核算环节，掌握工程实际成本情况。(2)将工程实际成本与标准成本进行比较，计算成本差异，确定成本节约或浪费数额。(3)分析工程成本节超的原因，确定经济责任的归属。(4)针对存在问题，采取有效措施，改进成本控制工作。⑤对成本责任部门和单位进行业绩的评价和考核。
第2种观点： 1.确定责任成本的编制依据。一般包括：①招投标文件;②企业与业主签订的工程承包合同;③施工图预算工程量或现场实际勘测工程量;④科学合理的实施性施工组织设计;⑤材料市场调查价或业主供应价，经过分析测算的企业内部机械台班单价和工日单价;⑥企业内部适用的工料机施工定额、间接费取费率。没有施工定额的，按照预算定额和企业内部确定的各类降耗标准计算。2.测算项目责任成本。根据工程量清单和分析确定的工料机单价及工程队间接费取费率，按照预算定额工作内容规定的工程细目分别编制责任成本预算单价，划分工、料、机、间接费费用项目，测算单项工程责任成本;根据施工组织方案、工期、项目部编制定员、项目合同价等情况，测算项目施工调迁费、临时设施费、项目部间接费、项目息工期间职工工资、项目应缴税费和预计发生的其他费用。3.根据上述资料确定项目责任成本，依据合同价，确定项目上交费用和利润指标。企业与项目部签订经济责任书，明确项目部及项目经理的经济责任。责任成本预算单价、工料机责任单价等资料构成经济责任书的组成部分，作为企业对项目部进行责任成本过程控制、监督、考核的依据，并作为项目部对工程队和分包单位签订分包合同、计价的依据，未经企业批准，项目部不得突破。4.项目部及工程队应根据可控性原则，对责任成本进行层层分解。横向到边，纵向到底，细化到分项工程、费用项目、数量、单价、费用指标、每一工班、每一工序、每一责任人，层层签订经济责任书，为今后结算、考核、奖惩打下基础。《中华人民共和国》第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。
第3种观点： 1、变不确定为确定项目成本管理中存在许多不确定因素，这些因素往往是项目成本管理不可忽视的，只有把一些不可确定、动态的因素确定下来，问题才可以解决。例如项目招待、办公费分别根据主管领导、部门需要，确定相应的招待、办公费标准，按月核准；电话费管理根据定岗定员，根据主管领导、部门、个人所分管事项确定报销电话费用，按月核准，超额自理，变动为静，实现控制目的。2、改变控制手段、以点带面项目机械的管理是所有施工单位比较头痛和难办的一件大事，对项目精细化管理、成本控制带来很大困难。项目可通过控制机械使用台时下的油耗、机械完好率、单机的养护修理费和时间，同时采用把油耗与机驾人员的工资挂钩的控制手段，这样不仅提高了机驾人员的积极性，还以此带动了对单机的成本控制和管理。3、思维开拓，打破常规在X项目的标语就有“思维开拓、打破常规”，也映射了该项目在成本管理方面的决心。是的，成本管理是全面的，多方位的，我们必须思维开拓，打破常规，改变原来不合理的做法和陋习。原来部门的职能划分不尽合理，为了便于成本控制要对项目个别部门的职能进行分解、重新划分，把现在属于该主管领导、该部门管但又管不好的职能划给专业更对口的主管领导、部门去管，保证了成本管理不留死角。4、控制重点、辅助管理对项目成本影响比较大的地方作为控制的重点，对项目成本影响比较小的地方来带动次重点地方的管理。项目部对机械、材料、现场施工应作为重点控制。在材料方面，对物资部门职能进行了再造，制定了物资流程程序，大宗材料采购程序、出入库程序、混合料出料程序，材料数量的目标考核等；在机械方面，对运输采用招标、市场综合考察的方法，碾压摊铺设备采用单机核算和考核，拌和设备的动力燃料采用单位消耗和机械利用率核定等；在现场方面，施工工艺的改进，摊铺厚度、宽度的控制应确保在保证规范的前提下，不多用料，实施单位消耗核定等实现重点控制。在辅助控制中的办公用品、劳保、招待费、管理费等采用定岗定员、定额核定，以实现管理目标。5、善于调动全员积极性成本控制不仅仅是项目领导的事情，应该是全员参与、献计献策、群策群力，只有调动全员的积极性，才能实现成本控制目标。要对重点控制，有目标有考核有奖励；同时，通过专题会议对项目骨干、操作人员宣传成本控制的意义、目标、作用，使每一位员工在思想上认识到自己的责任和义务以及达到的受益，从而凝聚全员，齐抓共管，都来关注和控制成本。6、过程控制是关键成本控制是一个过程，只有对每个过程进行控制，才能实现成本控制的目标。例如对地材入场过磅、含水量检测；混合料出场过磅；现场水稳施工支模；沥青面层摊铺厚度、宽度的控制(提高摊铺的离散率、厚度的均匀性)等。混合料的含水量由试验室每天负责检测、汇总。摊铺厚度是由测量队计算汇总，施工现场的质检员跟踪检测现场实测压实度并统计汇总，由物资部汇总厂拌、磅房的统计数量的相关资料整理成表，施工台帐和材料进场台帐数据由工程部和物资部统计汇总，以上数据可在项目局域网上发布共享，根据这些相关的数据对成品混合料的使用进行分析和评估，这样就基本可以做到原材料的进场数量、施工现场的实际消耗数量和设计数量一目了然，并可以判断各管理环节的工作质量和管理漏洞的所在。7、用制度管理、用方法控制为了搞好项目成本控制，保证项目成本控制有章可循，有形操作，项目部应印发一系列关于材料、机械、现场施工、财务、办公等管理和考核办法；印发机械、材料、人工、办公用品、采购、合同等管理程序(操作方法)，要求相关部门及个人必须以程序办事，以制度来管理，把无形变成有形，把不确定变成确定，从而实现成本控制的目标。8、关注项目合同管理，重抓分包、采购的公开招标合同管理是企业经营管理的重要内容，更是项目管理的核心。只有严格履行项目合同，保证安全、质量、环保、工期，才能对外保障自己的权利和利益，对内获得更大的效益。公司应指导、监督、检查项目主合同的履行，对项目合同管理状况进行跟踪、统计、分析，有效防范合同风险，提高企业经济效益和社会效益。公司对项目工程分包、采购合同的管理力度应进一步加强，对一定范围的工程分包、材料机械采购(租赁)建立一套完整的管理体系，提出指导价，公开招标，甚至公司集中组织招标；同时对于小型工程及临时采购或小型机具材料的采购项目部也应实施招标，这样项目的成本会大大降低，项目效益，乃至公司的整体效益会提高。