第2种观点： 法律主观：公安机关办案流程： 1、接受案件：面对控告、 自首 、报案、扭送、其他，应接受案件。 2、审查：可以选择移送有关机关、 立案 或不予立案。 3、立案：选择侦查或送往检察机关。 4、侦查。 5、破案。 6、采取强制措施。 7、继续侦查完善 证据 。 8、侦查终结：销案或移送审查起诉。 9、移送审查起诉。法律客观：根据刑事执法办案程序规定如下：(一)受理案件1、公安机关对公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自首的，都应当立即接受，问明情况，并制作笔录。2、公安机关接受控告、举报的工作人员，应当向控告人、举报人说明诬告应负的法律责任。3、公安机关应当保障扭送人、报案人、控告人、举报人及其近亲属的安全。扭送人、报案人、控告人、举报人不愿意公开自己的姓名和扭送、报案、控告、举报行为的，应当为他保守秘密。4、对于接受的案件，公安机关应当迅速进行审查。认为有犯罪事实，属于自己管辖的案件，予以立案，立即开展侦查工作;不属于自己管辖的，依法移交有管辖权的机关处理;认为没有犯罪事实，或者犯罪情节显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，不予立案。5、对于有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应制作《不予立案通知书》，在7日内送达控告人。控告人对不立案决定不服的，可以在收到《不予立案通知书》后7日内向原决定的公安机关申请复议。原决定的公安机关应当在收到复议申请后10日内作出决定，并书面通知控告人。被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，可以向人民检察院提出立案监督请求。(二)采取强制措施公安机关在侦查犯罪的过程中，根据案件情况，依法可以决定对犯罪嫌疑人进行拘传、取保候审、监视居住、拘留。经检察机关批准，可依法对犯罪嫌疑人执行逮捕。公安机关执行刑事强制措施时，应依法出示相应的证件和刑事法律文书。公安机关在执行拘留、逮捕后的24小时以内，除有碍侦查或者无法通知的情形外，应将拘留、逮捕的原因和羁押的处所通知被拘留人、被逮捕人的家属或他的所在单位。(三)侦查公安机关对已经立案的刑事案件，有权依法通过讯问犯罪嫌疑人，询问证人、被害人，勘验、检查，搜查，扣押物证、书证，查询、冻结存款、汇款，鉴定，辨认，通缉等各种侦查手段和措施，全面、客观地收集、调取犯罪嫌疑人有罪或无罪、罪轻或者罪重的证据材料。(四)侦查终结1、对已经立案的刑事案件侦查后，认为需要追究犯罪嫌疑人刑事责任的，依法移送检察机关审查起诉。2、侦查过程中或侦查终结后，发现有下列情形之一的，应当撤销案件：①没有犯罪事实的;②情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的;③犯罪已过追诉时效期限的;④经特赦令免除刑罚的;⑤犯罪嫌疑人、被告人死亡的;⑥其他依法不追究刑事责任的。上述情形下，如犯罪嫌疑人已被采取刑事强制措施的，应立即解除，发给相应的刑事法律文书。
第3种观点： 法律分析：可以集中处理案件的统一场所，办理案件中所需各环节均可在其中解决。是公安机关的综合性职能部门，是内部执法监督工作的主管部门，行政诉讼以及国家赔偿案件的办案部门。通常公安局法制处承担以下职责：1、公安机关内部执法检查监督，考核评议、执法过错责任追究；2、提请批准逮捕、移送、取保候审等案件办理环节的审核；3、民警的法制培训，为公安机关各业务部门和执法民警提供法律咨询服务；4、参与公安局规范性文件的起草、审核、修改、会签；5、指导公安机关行政复议、应诉、听证、赔偿案件的办理；6、法制宣传；7、参与重大、疑难案件的研究处理。法律依据：《公安机关组织管理条例》 第三条 公安部在国务院领导下，主管全国的公安工作，是全国公安工作的领导、指挥机关。县级以上地方人民政府公安机关在本级人民政府领导下，负责本行政区域的公安工作，是本行政区域公安工作的领导、指挥机关。衍生问题：公安机关对逮捕后的犯罪嫌疑人可以羁押多久？公安机关对犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限不得超过二个月。案情复杂、期限届满不能终结的案件，可以经上一级人民检察院批准延长一个月。公安机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，并且写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定。