第2种观点： 法律分析：行政拘留需要满足条件：严重违反治安管理但不构成犯罪警告、罚款处罚不足以惩戒的情况。且不属于以下几类人已满十四周岁不满十六周岁的；已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；七十周岁以上的；怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。因此法律对它的设定及实施条件和程序均有严格的规定。行政拘留裁决权属于县级以上公安机关；期限一般为10日以内，较重的不超过15日；行政拘留决定宣告后，在申请复议和行政诉讼期间，被处罚的人及其亲属找到保证人或者按规定交纳保证金的，可申请行政主体暂缓执行行政拘留。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条 扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。第二十一条 违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚:(一)已满十四周岁不满十六周岁的;(二)已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的;(三)七十周岁以上的;(四)怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。
第3种观点： 法律分析：行政拘留的条件:行政相对人违反行政法律规定、治安管理处罚法，但行政相对人的行为不构成犯罪，处以警告、罚款等处罚不足以惩戒，经由县级以上公安机关的批准，对行政相对人处以行政拘留。行政拘留是在短期内限制人身自由的一-种行政处罚。被处以行政拘留的行政相对人可以提供保证人或者按规定交纳保证金的，可申请行政主体暂缓执行行政拘留。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第九十二条 对决定给予行政拘留处罚的人，在处罚前已经采取强制措施限制人身自由的时间，应当折抵。限制人身自由一日，折抵行政拘留一日。