对某些具体行政行为不服，法律规定必须要先向作出该行为的机关的上级机关提出复议请求，不服复议决定的，才能向人民法院起诉。
一、行政复议是一种什么行政行为
行政复议：是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。行政复议，是指对行政机关的行政处理决定[加上“侵犯其合法权益”]有意见，向行政机关提出要求重新处理的一种制度。是公民，法人或其他组织通过行政救济途径解决行政争议的一种方法。
二、公安局非法拘禁如何办
公安局非法拘禁可以到上级公安机关申请行政复议。行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益,依法向法定的行政复议机关提出复议申请,行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查,并作出行政复议决定的行政行为。
三、提起民间借贷诉讼时应提供哪些证据
提起民间借贷诉讼时应提供以下证据：
1、需要证实自己的身份证据，比如身份证；
2、要有债权债务关系证明凭证，实践中一般是借条；
3、有相应的支付依据，要证明依据借条，将钱款交付了借贷人，实践中一般是银行转款凭证。
提起诉讼应注意以下问题：
1、不能对抽象的行政行为提出起诉；
2、注意复议前置的情况，对某些具体行政行为不服，法律规定必须要先向作出该行为的机关的上级机关提出复议请求，不服复议决定的，才能向人民法院起诉；
3、注意诉讼时效，向复议机关申请复议的，复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。不服复议决定的，可以在收到复议决定书之是起十五日内向人民法院起诉。公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出；
4、注意被告主体，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
