第2种观点： 法律分析：非道路交通事故由机关交通管理部门受理。“非道路”是指不属于《道路交通安全法》第一百一十九条第（一）项所称的道路和《公路法》第六条规定的乡道及四级公路以下（不含乡道及四级）的路段。此处发生的交通事故，存在人身伤亡和财产损失的，也可以由交管部门受理，出具事故责任认定书。法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》 第七十七条 车辆在道路以外通行时发生的事故，机关交通管理部门接到报案的，参照本法有关规定办理。
第3种观点： 法律分析：在非道路上发生的交通事故，属于侵权损害。法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》 第七十七条 车辆在道路以外通行时发生的事故，机关交通管理部门接到报案的，参照本法有关规定办理。”的规定，如发生事故的一方当事人向交通管理部门报案，即参照道路交通安全法处理事故。
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